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抚政办发〔2018〕41号 抚顺市人民政府办公厅关于印发政府系统开展“办事难”问题专项整治工作补充方案的通知
浏览:135次    时间:2018年5月8日

 

抚顺市人民政府办公厅文件

 

抚政发〔201841

 

抚顺市人民政府办公厅关于印发政府系统开展“办事难”问题专项整治工作补充方案的通知

 

各县、区人民政府,抚顺经济开发区、高新技术产业开发区管委会,市政府各部门、各直属单位:

经市政府同意,现将《政府系统开展“办事难”问题专项整治工作补充方案》印发给你们,请认真按照执行。

抚顺市人民政府办公厅

2018419

 

  (此件公开发布)

 

政府系统开展“办事难”问题专项整治工作补充方案

根据中共辽宁省委办公厅、辽宁省政府办公厅关于印发《辽宁省开展“办事难”问题专项整治工作方案》(辽委办发〔201837)和市委、市政府工作部署,在《政府系统开展“办事难”问题专项整治工作方案》(抚政办发〔201830号)的基础上,经梳理特制定本补充方案。

一、任务分工

1.严厉整治政府失信行为。开展清理偿还政府工程款专项行动,依据《关于印发辽宁省清理偿还政府欠款专项工作实施方案的通知》(辽财经〔2017163)要求,按时间节点完成相关工作。同时,严禁实施未经充分论证未落实建设资金的项目,严厉查处未批先建、先开工后立项行为,防止发生新的欠款。对30%以上招商引资项日进行抽查,检查政府履约情况。切实规范招商引资合同管理,防止发生新的违约行为。

牵头部门: 市财政局、市发改委

责任部门: 市直有关单位、各县区

完成时限: 按序时进度完成

2. 压缩办证时限。驾驶证即办即给、当场取证,身份证、房产证、护照等办理时限在现行承诺时限基础上再压缩。

牵头部门: 市公安局、市国土局

责任部门: 各县区

完成时限: 20185月底前

3. 推动简易核名。在各级行政服务大厅,增设企业自助核名业务,由企业自主完成名称初步核准,提高效率,方便企业。

牵头部门: 市工商局

责任部门: 市营监局、市审批局、各县区

完成时限: 20185月底前

4. 提升供电服务。减少办电环节、优化供电方案、压缩接电周期,从企业需求出发,制定方案,倒排工期,确保企业工程项目按期、按时获得电力;保护投诉企业权益,对企业投诉“三指定”情况,一经查实,严肃问责。

牵头部门: 市电力公司

责任部门: 各县区

完成时限: 20185月底前

5. 优化消防审批服务。建立消防咨询机构,拓宽投诉渠道,明确验收标准,实行首错不罚制度,对压件不办、压件不发、权钱交易等问题进行查处。

牵头部门: 市公安局

责任部门: 市消防局、各县区

完成时限: 201810月底前

6. 实行代办员制度。各县区各单位选派干部担任代办员,对重点项目进行全流程跟踪服务,提高政务服务水平。

牵头部门: 市营监局、市审批局

责任部门:各县区

完成时限:20186月底前

7. 探索开通出国、出境绿色通道。对参加重大项目洽谈的国有企业负责人,区别一般性出国、出境,探索快速办理机制,提高效率,抢占商机。

牵头部门: 市公安局

责任部门: 市委组织部、市商务局、市国资委、各县区

完成时限: 20184月底前

8. 规范执法检查。涉企执法检查事项全部实行“双随机、一公开”,通过明察暗访检查执行情况。

牵头部门: 市工商局

责任部门: 市公安局、市国土局、市环保局、市卫计委、市地税局、市质监局、市食品药品监管局、市国税局等有关单位、各县区

完成时限: 20184月底前

9. 规范涉企处罚。行政处罚实行先告知、后处罚,对存在自由裁量权的处罚事项,在处罚后一个月内,由作出处罚的单位进行内部复核,确保处罚公正合理。

牵头部门: 市政府法制办

责任部门: 市公安局、市国土局、市环保局、市卫计委、市地税局、市质监局、市食品药品监管局、市国税局等有关单位、各县区

完成时限: 20186月底前

二、工作要求  

(一)提高认识。有效解决“办事难”问题,就是要更好地服务基层群众,不断提高市场主体、人民群众的获得感、满意度。要从贯彻落实中央和习总书记有关指示精神、落实中央巡视组工作要求,打造营商环境最优市的高度,站在讲政治的大局,切实提高思想认识,抓好工作措施落实。要以9个方面问题为重点,深入排查,对号入座,清仓见底。5月底前要有结果。

(二)要高度重视。市直有关主管部门、县区政府要牵头抓总,条块结合;要明确领导牵头负责,指定具体部门协调督导,安排工作人员“照单”落买。430日和515日前,市政府向省营监局报告工作情况。期间,将开展明察暗访和实地督查。

(三)要摸清况。要以此为契机,进一步排查其他方面群众不满意的问题,组织力量一并整治。要对排查出来的问题进行分类排队,剖析症结原因,有效整治。要注意听取方方面面的意见,尤其是各类企业和基层群众的反映,切实提高工作针对性、有效性。

(四)要坚决查处。解决“办事难”问题,要把力度体现在整治上,集中通报、曝光一批负面典型,查处一批群众反映强烈的突出问题。要从窗口单位、关键部门和重点行业领域入手,既要整治问题,更要提升服务水平,选树先进典型。要全程接受社会监督,在办事大厅、窗口单位做好宣传、告知等工作,提升社会知晓率,提高群众参与率。  

 

 

抄送:市委各部门,市人大办公厅,市政协办公厅,市纪委,市法院,市检察院,驻抚各部队,抚顺军分区,中省直单位,各人民团体,各新闻单位。

抚顺市人民政府办公厅

2018419日印发

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