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关于《抚顺市工业产业园区发展指导意见》的政策解读
浏览:405次    时间:2018年4月28日

 

根据全市“三区两镇一景一牌”的工作要求,以一个县区重点发展一个工业产业园区的基本原则,结合各县区现有基础优势产业,制定了《抚顺市工业产业园发展指导意见》,以下简称《指导意见》。

一、提出《指导意见》的必要性

工业产业园区是建设现代工业体系的重要载体和平台,是按照辽宁省推进县域经济全面决胜小康社会精神,全面贯彻落实抚顺市“三区两镇一景一牌”发展战略的重要组成部分;是进一步推进抚顺市工业经济发展,推进工业供给侧结构性改革,实现传统工业转型升级重要抓手。各县区基于现有产业基础优势,发展工业产业园区,可有效整合基础配套设施、各类服务平台等资源,能够更好地发挥产业集聚效应。

二、《指导意见》的框架结构

针对园区发展现状及问题制定的《指导意见》共分指导思想、工业产业园区产业定位及目标、重点工作任务、保障措施四个部分,含抚顺市推进工业产业园区工作领导小组、抚顺市工业产业园区县区考核细则、抚顺市推进工业产业园区发展指导服务分工表三个附件。

——指导思想为按照“三区两镇一景一牌”的发展战略,依据《抚顺市可持续发展议程创新示范区战略规划纲要》、《关于做好开发区整合归并工作的通知》(抚发改外资〔201666号),《抚顺市推进产业集群整合升级创新发展的实施方案》,坚持以三化站位、多规合一、阶段推进、开放式嵌入式及县区主体推进的原则,整合具有基础优势的产业园区,全面推进工业经济转型升级。

——工业产业园区产业定位及目标。重点工业产业园区8个,有抚顺经济开发区智能装备制造产业基地、南环产业带中部核心区、东洲高新技术产业开发区、望花大材料产业核心区、顺城区装备制造产业园、抚顺县救兵木业集聚区、新宾县高新材料智能制造产业园区、清原县综合工业园区,并指明了产业发展方向,确定了3年发展目标。

——重点工作任务从进一步完善园区规划、创新园区管理体制机制、公共服务平台建设、开展园区培育计划、信息化建设、金融服务体系、物流保障服务、强化招商引资、建立工业产业园区统计系统等九个方面推进,细化了工作任务,明确了指导服务牵头部门。

——保障措施从建立组织机构、优化营商环境、建立顶层设计、实施评价考核四个方面落实。

三、《指导意见》的总体目标

2018年工业产业园区规划及功能不断完善,力争实现产值900亿元;2019年园区基本设施进一步完善,工业产值较大幅度增长,力争产值突破1100亿元;2020年园区配套体系基本形成,工业产业快速发展,力争实现产值1300亿元。

四、《指导意见》的产生过程

1.根据“三区两镇一景一牌”的发展战略,按照市政府相关工作要求,由市工信委牵头制定《抚顺市工业产业园区发展指导意见》。

2.通过对《抚顺市可持续发展议程创新示范区战略规划纲要》、《关于做好开发区整合归并工作的通知》(抚发改外资〔201666号),《抚顺市推进产业集群整合升级创新发展的实施方案》及各县区产业园区发展方案,综合全市现有产业及各类要素资源,形成《指导意见》。

3.《指导意见》已发各县区、各相关职能部门,请各县区根据产业布局、各部门根据审批、执法等相关职能提供意见和建议。期间各部门高度重视,积极研究,后根据主管市长审阅意见,形成此方案,已由市政府常务会议、市委常委会议讨论通过。

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