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东北再振兴 干部冲在前
浏览:347次    时间:2018年12月25日
曾被誉为“共和国长子”的东北地区,是我国重要的工业和农业基地。近年来,在经济整体转型升级的大背景下,面临经济增长乏力、部分行业和企业生产经营困难等问题,这对如何激发广大党员干部的干事创业激情,提出更高要求。
  今年9月25日至28日,习近平总书记考察东北三省时强调,要以新气象新担当新作为推进东北振兴。习总书记的讲话极大激发了广大党员干部撸起袖子加油干的勇气和决心。党员干部纷纷表示,要切实把总书记重要讲话和指示精神转化为精神动力,锐意进取、奋力拼搏。本报以总书记考察的三地为例,追踪报道干部主动作为、真抓实干的新面貌,推动东北地区在振兴发展中迈出坚实步伐。
  “我一直牵挂着资源枯竭型城市。资源枯竭型城市如何发展转型是一个大课题,要认真研究,不能急,一步一步来。”9月28日,习近平总书记在辽宁抚顺市考察时的一席话,温暖了这座历史悠久的老工业基地城市210万老百姓的心。
  作为曾为共和国工业化作出过重大贡献的“煤都”,如今面临着资源枯竭的处境,转型振兴势在必行。为打好转型振兴这场翻身仗,抚顺市委组织部从教育培训、激励引导、作风转变等方面入手,不断强化干部担当作为,“撸起袖子加油干”成为新时代抚顺干部的共识。
  抚顺是雷锋精神的发祥地,历经半个多世纪的坚守、几代人的传承,雷锋精神已经融入城市血脉,薪火相传、经久不衰。近年来,抚顺市坚持把雷锋精神红色革命文化与“两学一做”学习教育相结合,通过开展学习研讨、举办党日活动、创建党建品牌等形式,持续加强党员干部党性教育,引导党员干部传承红色基因、践行宗旨意识、永葆政治本色,广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”的思想自觉和行动自觉不断增强,为城市发展带来了新的生机和活力。
  “为群众办好事解难题是学雷锋,做好本职工作也是学雷锋。”抚顺市公安局望花分局雷锋派出所副所长孙晓翠说。无论是排解矛盾纠纷、服务救助群众、防范打击违法犯罪,这名80后女干部都兢兢业业、一丝不苟,她所负责的辖区治安持续向好,群众满意度明显提升,她也因爱岗敬业被评为抚顺市“百姓雷锋”。目前,被评为“百姓雷锋”的党员干部已有45名。
  抚顺将雷锋精神作为干部教育培训的必修课,纳入党校主体班教学,设立了以雷锋纪念馆、雷锋生前所在旅为主体的教学基地,打造了雷锋储蓄所、雷锋小学等一批雷锋故事现场教学点,通过深掘史实、活跃载体,让“崇高理想、坚定信念、奉献敬业、创新创业”的雷锋精神成为全市干部的价值标杆和人生追求。
  为打造最优营商环境,抚顺市把改进干部工作作风作为重要抓手,坚持问题导向,出台推进干部作风转变的实施意见,以解决不担当不负责不作为、侵害基层和群众利益等8个问题为重点,制定实施24条举措,持续开展了纠“四风”、解决群众“办事难”、建立营商环境评价体系等专项整治活动,在变被动服务为主动服务的基础上,探索实行差别化、个性化服务,将“马上办、钉钉子”精神贯穿到具体工作当中,真正做到了把好事办好、把实事办实。
  抚顺市结合实际,遵循正向激励与反向惩戒并举,出台实施意见,从教育引领、树立导向、完善考评等方面制定具体举措,鼓励广大干部担当新使命、展现新作为、创造新业绩。同时出台工作实绩考核结果使用规则,拉大“干与不干、干多干少、干好干坏”的差距。在2017年市直党政部门年度考核中,66名领导干部获评优秀等次,其中从实绩考核排名靠前的部门中产生21人,约占总数的1/3。
  转型振兴始终要靠好的作风来保证、来实现。“改进作风是一场输不起的战斗。”抚顺市委组织部常务副部长邹玉龙说。现在的抚顺,改革发展未有穷期,抢抓机遇更是时不我待。
专家点评
辽宁省委党校教授 牟广东:
  习总书记视察东北三省,为新时代东北振兴发展提供了根本遵循和行动指南。广大基层干部深受鼓舞,倍感振奋,重拾精气神。
  发扬雷锋精神,是新时代辽宁凝聚干部共识、激励干部勇于担当的动力源泉和精神标识,既有丰厚的历史底蕴,又有深刻的时代价值。用雷锋精神激发干部干事创业热情,以苦干实干精神担当新使命、展现新作为、创造新业绩,才能不断提高振兴发展的能力和水平,凝聚强大正能量,为经济社会发展提供坚实基础和有力支撑。
  9月17日,一条新闻在吉林松原市长岭县驻村第一书记工作交流群里引起热议。当天晚上,由县委书记带队,县委县政府相关领导组成6个暗访组,随机对6个乡镇14个贫困村进行“夜访”,查看第一书记和驻村工作队员在岗情况,对夜查中发现的作风问题全县通报批评,并要求立即整改。
  面对新时代的新形势新任务,以及群众的新期待和新要求,松原市从作风建设破题,大力抓作风、着力转作风,推动各级党组织和党员领导干部担当作为,收到了良好效果。
  这两天,在松原经商的王先生特别高兴,不但以往那种“门难进脸难看事难办”的“中梗阻”现象没有了,而且“盖章跑断腿”的老大难问题也不见了踪影,一上午时间,该办的手续都办完了。
  坚持问题导向,深入找准查实,在深挖问题中砥砺干部作风。实际工作中,松原市各地各部门紧紧围绕普遍性突出问题以及群众关心的生产生活实际问题,开列问题清单,实行台账式管理。通过市县领导带头查、重点领域深入查、拓展范围全面查等方式,共建立领导干部联系点267个。9月以来,共召开征求意见座谈会736次,发放征求意见表15000余份,各级领导班子查摆问题5978个、领导干部查摆问题35996个。
  发现问题是前提,认真整改才是硬道理。对此,松原市在全体干部中列出问题原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单和完成任务清单,坚持开门整改和销号式整改,对查摆出的问题,发现一个、解决一个、销号一个。
  转变作风、解决问题,关键是要让老百姓看到变化、收到实惠、见到实效。为进一步推动干部作为,松原市委要求各地各部门立足自身岗位,为群众办好事、解难事、做实事,切实提升作风转变实效。
  一段时间以来,松原市以街道为基本单位,吸纳驻街单位580多个,整合商务、税务等经济部门和国有企业党员干部1500多人,组成32个“发展服务团”,以担任党建指导员、经济顾问等形式,对口帮扶463个驻街企业、2142家个体工商户,提供专业指导服务,打造推动发展“红色引擎”,落实各项补贴近千万元。
  “要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决清除干部作风方面的顽瘴痼疾”,这是市委在全市领导干部大会上作出的明确表态。
  松原从正反两个方面同时入手,突出反向惩戒,严肃问责处理。坚持标准、从严把握、依纪依规,认真落实激励干部担当作为的实施意见,建立纪委监委、组织部、巡视巡察、信访、审计等部门单位问题线索协同机制,对群众反映强烈、线索具体、影响恶劣的作风问题,查核属实的,坚持纪律处分和组织处理结合运用。今年下半年,松原市委严肃处理和调整了一批问题突出干部。
  为了提振干部干事创业精气神,松原出台《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施意见》《松原市整治领导干部为官不为实施办法》《松原市调整不适宜担任现职干部实施办法》等多个文件,坚持正面激励与负面惩戒相结合,力促干部担当作为。党员干部精神面貌焕然一新,干事创业热情持续提升,形成了促进发展的强大合力。
专家点评
吉林省委党校教授 丁彬:
  落实好习总书记讲话精神,干部是决定因素。松原以作风建设破题,抓住了关键,切中了要害,有效提振了干部干事创业精气神。这也从一个侧面,反映了吉林省在新时代推动全面振兴发展的决心和态度,体现了全省干部的新气象新面貌和新担当新作为。
  好的作风是抓出来的。坚持问题导向,针对党员干部群众反映强烈的突出问题,瞄准病灶,对症下药,下大力气把工作作风问题解决好、把精神状态问题解决好,有利于营造风清气正、干事创业、昂扬向上的良好氛围。尤其要抓住领导干部这个“关键少数”,采取多种措施,持续纠歪风、转作风,实现革命性锻造、根本性转变,真正让干部做到勇于担当、敢于负责、善于作为。
  “这个80后小伙子能不能撑起这个乱摊子?”这是很多人在王刚上任齐齐哈尔市排水管理处党委书记、处长时发出的疑问。两年多的时间里,王刚用自己的实际行动完美地回答了这个问题。
  出生于1982年的王刚已有15年的工作经验,但是刚到排水处,职工们就给他来了个“下马威”。王刚说:“我刚到市排水处第一天,工会主席就跟我说,职工要来上访。第三天,五六十名非在编职工就来了,大家七嘴八舌地向我反映问题。”单位内部的种种矛盾,使得人心涣散,不仅职工提不起干劲,市民也不满意排水处的服务。
  “没有不好的职工,只有不好的领导。大家心服口服,才会跟着干。”王刚说,他发现职工们的诉求是合理的,怎么解决这些问题才是关键!他提出泵站标准化建设、管道状态化管理、工程优质化建设、管理规范化运行这“四化”,用公平、公正、公开的方式实行,逐步解决了这些历史积累的问题。
  如今,齐齐哈尔市排水管理处的400多名职工,充满凝聚力和战斗力,近两年就干成了3件大事。他们仅用3个月的时间就圆满完成了阜丰集团300万吨玉米深加工项目10多公里的给排水工程,相继完成了市区内4处黑臭水体整治,用60多天的时间完成行洪区10万吨淤泥清运工程。
  如今在齐齐哈尔,越来越多的党员干部干事创业的热情被激发,越来越多的年轻党员干部有了职业预期。全市上下形成了让担当有为者有位,让消极无为者失位的良好用人导向。
  2015年9月,齐齐哈尔市食品药品监督管理局副调研员陈宝发自愿报名加入驻村第一书记的队伍,来到了龙江县龙兴镇新功村,这是远近闻名的贫困村。要想富先修路。为了争取项目资金,陈宝发常常在一天时间里跑齐齐哈尔市、龙江县两三趟。新功村一屯至二屯修了2公里多的路,九屯和十屯中间修了1公里的路,从土路到硬化路,陈宝发说,只要能办成事,跑多少趟都值得。
  像陈宝发一样的干部还有很多。齐齐哈尔市县两级共选派驻村工作队409个、队员1227人,全市2.3万名机关、事业单位干部职工与贫困户结帮扶对子,152名驻村第一书记及工作队员得到提拔重用,175人受到国家和省市表彰。
  “在我的学习笔记本第一页上,就是‘对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明’这十六个字,这是我对老百姓的承诺。”齐齐哈尔市公安局达呼店派出所教导员李春雨笑着说:“我就出生在梅里斯达斡尔族区,我的名字叫春雨,就想要做老百姓的及时雨。”
  做老百姓的及时雨,就需要党员干部像李春雨这样,提高政治站位,牢记历史使命,增强责任担当。为有效调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,齐齐哈尔市研究制定《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干意见》,有针对性解决干部不想为、不能为、不敢为等突出问题。
  严惩厚爱,赏罚分明,让干部脑中迸发出一个又一个新点子,他们甩开膀子苦干实干,正在让齐齐哈尔市这个老工业基地焕发出新生机。
专家点评
黑龙江省委党校教授 李军:
  龙江振兴发展,迫切需要广大干部以新气象新担当新作为应对各种困难挑战,攻坚克难。
  针对干部队伍中存在的能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等问题,齐齐哈尔市鲜明树立重实干的用人导向,大力发现、选拔、使用一批政治素质过硬,善于密切联系群众、解决群众实际苦难,敢担当、愿为脱贫攻坚事业不辞辛劳、甘于奉献,清正廉洁的好干部,有效激发干部干事创业、为民服务的崇高热情,营造积极向上的氛围,引领广大群众爬坡过坎,共建富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新龙江。
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