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抚顺市获批建设用地二级市场试点
浏览:200次    时间:2017年8月2日

    到2018年底,抚顺市将建立起符合城乡统一建设用地市场要求,产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全的土地二级市场,从而加快和促进存量建设用地的盘活利用,使土地资源配置效率得到进一步提高。

  8月1日,记者从省国土资源厅获悉,抚顺市完善建设用地二级市场试点方案获得国土资源部批准,抚顺市成为全国28个国有土地二级市场试点地区之一。

  土地一级市场体现着土地所有者与使用者的关系,土地二级市场则主要是土地使用权人之间的交易行为。随着经济社会发展和改革深入,以建设用地使用权转让、出租、抵押为主要内容的土地二级市场越来越活跃,但交易规则不健全、政府服务和监管不完善、交易信息不对称、交易平台不规范等问题也日益突出。因此,要通过健全市场规则,创新市场模式,清除市场壁垒,保障土地交易在公开透明、公平公正的市场环境中运行,保障交易安全。

  抚顺市完善建设用地二级市场试点方案明确,试点范围是国有建设用地使用权的转让、出租和抵押。重点针对土地交易,以及土地连同地上建筑物、其他附着物一并交易的情况。具体包括:净地转让、出租、抵押;在建工程转让、出租、抵押;已建成建筑物“连房带地”整体转让、出租、抵押等具备土地使用权交易条件的情况,房屋分层分套转让、出租、抵押的除外。

  同时,方案明确了包括买卖、交换、赠与、出资以及司法处置、资产处置、法人或其他组织合并或分立等形式在内的建设用地使用权转让形式; 明晰了以划拨、出让、作价出资(入股)和授权经营等方式供应的建设用地使用权转让的必要条件;明确了土地分割转让措施、分割条件,鼓励达到转让条件的建设用地分割转让; 对于闲置土地,从严征收土地闲置费;并规范现有土地使用权出租市场运行模式,加强隐形出租市场监管力度,逐步形成常态监管体系,防止国有资产流失。探索放开国有土地使用权抵押贷款的抵押借款额限制。

  抚顺市通过完善土地二级市场,将有效盘活存量土地,提高土地有效供给的质量和效率,更好地促进抚顺市的经济发展。

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