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深化改革 展现城市新气象
浏览:140次    时间:2017年11月24日

今年,我市持续推进全面深化改革,激活抚顺发展新动能,展现城市发展新气象。

今年,我市坚持供给侧结构性调整改革方向,依托大生态发展大旅游、大能源、大健康和特色农业产业,关闭9万吨以下煤矿,走上绿色发展之路。积极缩减玉米种植面积,引导农业向生态农业、特色农业、设施农业发展。出台各类政策,保运行、促创新、稳发展,齐隆化工、天安科技等科技型企业领先发展,石化产业持续保持高速增长势头,冶金企业原材料市场回暖充分释放新动能,新钢铁前10个月实现利润10亿元,创历史新高。全市房地产行业“去存量”成效明显。截至10月末,我市商品房销售面积112.3万平方米,商品房可售面积526.03万平方米,去化周期38.9个月。

在行政审批改革方面,编发《抚顺市进驻审批大厅审批服务事项目录清单》,以安监局为试点窗口,推进行政审批“一窗制”改革;以抚工实业等企业为试点,推进行政审批“承诺制”改革试点。同时,统筹谋划“放管服”改革,持续推进“减证便民”,在全省第一个开展民生领域证明材料专项清理工作,推进行政职权事项调整。

今年,我市继续推进国有企业做强做优做大,倾力打造了“3+N”国有资本投资运营架构,深入实施国有出资企业外派董事、监事制度改革,建立了国有资产委托监管制度。

事业单位分类改革实施新举措。今年,我市积极构建与政府财政供养能力相匹配、满足人民群众需要的公益事业单位体系,在全省率先深入推进事业单位分类改革,高标准完成了全市生产经营类事业单位改革。截至今年6月底,我市市县区9个生产经营类事业单位改革任务已全部完成,全市收回全市事业单位空余编制8536名。在省内率先开展市属事业单位优化整合工作,首批共撤销事业单位8个,整合事业单位4个,归口管理事业单位2个。

医药卫生体制改革为居民架起健康保护网。目前,我市已实现基本医保全民覆盖,让居民有了看病的底气;医疗卫生服务体系建设进一步加强,新建改建规范化村卫生室489个。48个乡镇卫生院、27个社区卫生服务中心全部实现政府主办并完成了改建扩建工作。基本公共卫生服务水平进一步提升,为居民提供12项基本公共卫生服务,建立居民电子档案190多万份。在巩固县级公立医院改革成果基础上,今年8月26日0时,全市33家公立医院全面启动城市公立医院改革,取消了实行60多年的药品加成政策,同步调整体现医务人员劳务价值的医疗服务价格。

今年,我市财税体制改革成效明显。全面实施“营改增”改革,调整财政分享体制,全年增加地方财政收入3.1亿元。全面落实各项减费降负政策,全年预计减免项目收费超过1亿元,惠及小微企业近万户。同时,全面实施项目支出绩效目标全覆盖,积极推动建立“花钱必问效,无效必问责”的大财政绩效观。进一步完善市与县区转移支付制度。

农村改革深入开展。近日,我市审议通过并下发了《抚顺市进一步推进农垦改革发展实施方案》,兰山农场被省农垦局列为综合改革试点单位,成立农垦集团,5家农场已经建立了农垦土地确权上报系统软件。同时,按照《抚顺市农村集体产权制度改革工作实施方案》,35个乡镇的36个行政村将作为我市首批开展农村集体产权制度改革的试点村,年底前启动清产核资工作。

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