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用新思路寻求新发展 抚顺以改革创新促城市转型升级
浏览:636次    时间:2018年5月28日

    作为老工业城市,抚顺曾有过辉煌的历史。然而,随着煤炭资源日趋枯竭,抚顺陷入窘境,城市位次后移,发展放缓。

  改革开放以来,抚顺人直面“资源魔咒”,用改革开放的思路,寻求城市转型升级之路,先是实施“煤油电钢铝”“油头化身轻纺尾”产业布局,再由资源枯竭型城市向资源深加工型城市转型,又升级为向消费主导型城市转变。2016年,抚顺市第十二次党代会确定了“一极五业”发展战略。从“煤油电钢铝”到“一极五业”一脉相承,循序渐进,城市转型是破解“资源魔咒”的不二法宝。

  2017年12月10日,抚顺市委十二届七次全会确定新战略目标,到2020年,抚顺与全国同步全面建成小康社会,资源枯竭型城市转型升级绿色发展取得成效。

  用新思路集聚新动能

  汇聚新优势续写新篇章

  抚顺市坚持顶层设计,主动承接国家及东北的产业分工,运用新思路集聚新动能,汇聚新优势,催生新作为,续写新篇章。

  努力实现高速增长向高质量增长转变、投资驱动向创新驱动转变、传统能源向清洁能源转变、传统农业向现代农业转变、煤炭产业向非煤产业转变、传统材料向新型材料转变……走上转型升级绿色发展道路。

  抚顺市坚持国企改革,实现了抚顺特钢与东北特钢及沙钢、抚顺钢铁公司与建龙集团、抚顺百货大楼与大商集团等一批国企和国企、国企和民企的强强合作,完成了“国退民进”和国企职工养老保险并轨阶段性任务。

  抚顺市不断扩大开放,赴珠三角、长三角等经济发达地区招商引资,争取“千万吨炼油、百万吨乙烯”等项目落户抚顺,创建了抚顺高新技术产业园区,齐隆化工、伊科思、诺科新材料等一批企业落地,成为经济发展的新引擎。

  抚顺市主动融入沈阳经济区,举全市之力建设沈抚新城,抚挖重工、罕王微电子等企业搭建起智能制造、应急产业、军工产业的骨架。多产业融合,多企业配套协作,将沈抚新城打造成抚顺经济新引擎。2017年,抚顺沈抚新城与沈阳沈抚新城组建成沈抚新区,正在成为辽宁经济发展第三增长极。

  抚顺市积极发展大生态、大石化、大材料、大能源、大旅游产业,持续培育新动能,以高新区为载体的石化产业集群,正在成为抚顺经济发展新支柱,以红河峡谷漂流、丰远·热高乐园等新景区为代表的旅游产业发展势头强劲,以抚顺特钢、诺科碳纤维、东工3D打印为代表的新材料产业潜能巨大,清原抽水蓄能电站、分布城乡的光伏发电和生物质发电产业和新能源汽车运营产业正在成为产业发展新动能。

  深入实施“一极五业”发展战略

  壮大抚顺经济实力

  站在历史新的起点上,抚顺市将深入实施“一极五业”发展战略,构筑建设现代化经济体系的坚实基础的战略支撑。

  大力发展实体经济,构建创新引领、协同发展的产业体系,做好增长极的融合文章,大生态产业的“生态+”文章,大石化产业的共建文章,大材料产业的创新文章,大能源产业的升级文章,大旅游产业的跨界文章。打造并融入辽宁经济发展第三增长极,促进抚顺与沈阳经济区各市要素资源共享,实现功能互补、错位发展。借助沈阳优势,做好应急产业、智能制造、冶金材料等产业的发展。

  继续做好“生态+”文章,加强生态保护,着力构建山清水秀的自然生态,着力发展林下经济、食用菌、山野菜、中药材,通过转变耕作方式,促进农业增产、农民增收。做好“生态+旅游”文章,打造全域、全季、全时旅游目的地,建设“遥远的赫图阿拉”“旗袍小镇”“冰雪之都”,使辽东山区成为辽宁中心城市的后花园。同时,推进“生态+健康”“生态+能源”项目建设,让金山银山真正惠及百姓。

  实施空间规划、产业振兴、平台建设、要素支撑、项目支撑战略,为“一极五业”发展战略提供支撑。通过采沉区避险搬迁、推进5G科创大厦建设,构建“一路两带三区”空间发展格局,为产业集群和项目建设创造条件。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变,实现产业结构调整和经济结构的优化提升,补齐金融、信息、物流短板,进一步壮大抚顺的经济实力。

  坚持“五个导向”“五个发力”,打造“冰雪之都”“旗袍之都”和东北振兴论坛抚顺专题论坛“三个载体”,培育冰雪、旗袍、大健康和国际蜡谷“四个动能”。全面深化改革,加快建设“创新抚顺”;立足区域融合发展,加快建设“活力抚顺”;践行“两山”理论,加快建设“美丽抚顺”;大力弘扬雷锋精神,加快建设“文明抚顺”。

  链接

  转型升级绿色发展目标

  到2020年 抚顺与全国同步全面建成小康社会,资源枯竭型城市转型升级绿色发展取得成效。

  到2025年 “一极五业”发展格局基本形成,绿色发展模式初步确立。

  到2030年 完成抚顺老工业基地全面振兴任务。

  到2035年 “一极五业”发展格局和绿色发展模式全面形成,基本实现现代化。

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