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巡察“利剑”出鞘 管党效力初显
浏览:547次    时间:2018年4月11日

    两轮巡察、发现问题912个,72家被巡察单位党组织针对发现问题进行集中解决、认真整改……我市自去年6月启动巡察工作以来,管党治党功效初显。

  巡视巡察是党内监督的战略性制度安排,是“国之利器”“党之利器”。市委坚持高标准起步、高质量推进、高精准发力,全面启动巡察工作,截至目前,各巡察组移交涉嫌违纪问题线索806个,立案8件,给予党政纪处分17人。

  高标准起步:把巡察摆在突出位置

  作为巡视工作的延伸和补充,巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的有效形式,是优化基层政治生态的重要制度保证。

  党委不发力,巡察就无能为力。抚顺市委将巡察摆在市委工作的突出位置,将履行好巡察主体责任作为开展好巡察工作的前提和保证,先后10余次召开市委常委会议和市委书记专题会议,研究部署巡察工作。

  市委旗帜鲜明讲政治,提高政治站位,强化“四个意识”,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威作为开展巡察监督的最高政治原则和核心要义,主动担责,自觉把巡察工作纳入全面从严治党的总体格局,坚持高标准起步,迅速组建巡察机构,明确监督重点,研究解决重大问题,对巡察工作给予人、财、物的全力支持。

  高质量推进:市县巡察全覆盖

  按照中央和省委关于建立市县巡察机构的工作要求,市委采取先行先建的做法,积极为县(区)提供可借鉴经验。2017年6月,市委巡察工作领导小组成立,下设巡察办,设3个市委巡察组,从纪检、审计等部门抽调优秀干部充实到巡察办和巡察组,为巡察工作顺利开展提供了坚强的组织和人员保证。随后,市委下发构建县(区)巡察机构的指导性文件,推动县(区)巡察机构的建立。至此,市县巡察机构实现全覆盖。

  为确保巡察工作高质量推进,借鉴省和兄弟市的成功经验,我市结合实际研究制定了《抚顺市市县党委巡察工作实施办法(试行)》,从机构设置、队伍建设、巡察范围和内容、工作方式和权限、工作程序和成果运用、纪律要求和责任追究等方面对我市巡察工作做出明确规定,为我市巡察工作开展提供了重要遵循。

  市委巡察工作领导小组紧紧抓住制度建设和业务建设两个重要抓手,重点编制了《巡察工作流程》,建立和完善了《关于规范巡察准备工作的意见(试行)》《关于规范巡察报告的意见》等15项规章制度,使巡察工作沿着制度化轨道前进。市委巡察工作领导小组采取走出去、请进来的方式,组织巡察工作人员到兄弟城市进行学习,邀请专家讲授巡察业务知识,截至目前,全市共举办4期、10余个专题的相关业务讲座,180余名巡察工作人员参加了专业培训。

  高精准发力:形成有效震慑

  自我市启动巡察工作以来,巡察工作坚持政治巡察定位,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,围绕党中央扶贫攻坚和扫黑除恶等中心工作全面发力。

  各巡察组深入了解被巡察单位基础信息和党员干部基本状况,广泛搜集各类问题线索,努力增强巡察工作的目的性和针对性,盯住重点人、重点事和重点问题,注重发现政治上不讲规矩、作风上不知敬畏、廉政上不知收敛、责任上不愿担当的问题,形成有效震慑。被巡察单位认真落实各巡察组提出的反馈意见和建议,即知即改、立行立改、真落真改、全面整改。

  为进一步提高巡察的针对性、实效性、精准度和震慑力,市委巡察工作领导小组不断丰富巡察监督的“武器库”,在常规巡察、专项巡察的基础上,积极探索市及县区联动巡察、交叉巡察的创新模式,从而切实提升了巡察效力。在近日刚刚启动的市委第三轮巡察中,市委巡察工作领导小组尝试采用了市县(区)委上下联动巡察的形式,即市委巡察哪个乡镇,县区委就巡察哪个乡镇所辖的重点村,并按照“统筹谋划、同步部署、共同推进”三个步骤和“统一顶层设计、统一动员部署、统一管理推进”等十个统一方式,建立起上下联动的监督网。在本轮巡察中,市委巡察工作领导小组还积极探索交叉巡察方式,三县各派出1个巡察组,开展交叉巡察,致力破解“熟人社会”的难题。

  巡察“利剑”,正逐步向基层党组织发力。

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