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顺城区2016年度政府信息公开工作报告
浏览:410次    时间:2017年3月15日

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《辽宁省人民政府办公厅关于做好2016年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》要求,结合我区实际,现将2016年顺城区政府信息公开工作报告如下:

    一、总体工作情况

   (一)组织机构建设

按照省、市关于做好政务公开工作的相关要求,顺城区结合自身实际成立了由常务副区长任组长,相关部门参与的政务公开领导小组,明确了政务公开工作在区政府领导下,在纪检部门监督下,由政府办公室负责组织协调开展工作的良好格局。同时,因工作调整或领导变动,今年先后几次调整了政务公开工作领导小组成员,并以顺政公开办2016〕3号文件下发全区,明确职责;同时领导小组定期研究部署政务公开工作,确保各项工作顺利开展,有条不紊。

   (二)《指南》、《目录》更新完善情况

   《政府信息公开目录和指南》栏目已纳入全国政府网站检查范围。根据市政务公开办通知要求,我区以文件形式向各乡(镇)人民政府,街道办事处、区政府各部门,各有关单位下达了《通知》,请各单位将本部门相关信息以《政府信息公开目录和指南》形式,每周更新一次。并将每周录入纸质版,经本单位主要领导签字盖章后上报政务公开办,以备年度考核。我区34个部门已完成2016年目录和指南录入、更新工作。同时,依托抚顺市政府信息公开系统部门管理平台在顺城区门户网站增设了“信息公开”专栏,完善了政府信息公开规定、制度等内容,方便公众更好地了解政府信息公开工作情况。

   (三)工作机制、制度建设情况

我区已形成区政务公开办负责组织、协调、指导和监督,各乡(镇)人民政府,街道办事处、区政府各部门,各有关单位负责牵头政府信息公开的长效工作机制。为了使我区政务公开工作能够列居前位,政务公开办定期抽查各部门、乡(镇)、街道政务公开工作的落实情况,并将考评结果纳入政府工作目标管理考核体系。同时,建立健全政府信息公开工作制度、政府信息公开保密审查制度、依申请公开工作制度、政务公开工作规则等相关制度,切实将政府信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。

   (四)政府网站普查整改情况

    区政府门户网站作为区政府信息公开第一平台,全方位发布当前工作、重大活动、重要决策和政策法规等与老百姓切身利益相关或公众关注的政务信息,实现了“一站式”查询。同时依照省政府网站开设了“央网信息”、“省政府信息”、“市政府信息”,并在“省政府信息”内外挂省政府网站,完成了重要动态、政府文件、文件解读等专栏,24小时内转载中国政府网、省政府网站发布的重要政策信息。区政府门户网站首页添加了中国政府网“我为政府网站找错”监督举报平台入口,及时处理本地区网站被举报的问题,并及时应对网站栏目更改任务。为进一步加强区政府网站建设,规范报送流程及更新时间,顺城区实行了门户网站网上报送流程,已在全区范围内正式运行。2016年,区政府网站圆满完成国办、省政府网站抽检工作。

   (五)政府信息查阅场所建设情况

区政府信息查阅中心于2009年6月正式挂牌成立,成立后的信息查阅中心能够规范运行,为百姓查阅档案信息提供优质便利的服务。2016年,到区档案局查阅中心查阅档案共2952人次,其中:婚姻档案2500人次,文书档案120人次,财会档案20余人次,死亡档案156,知青档案100人次,解除劳动关系档案56人次,切实为群众提供了便民、利民服务。

   (六)宣传培训工作情况

2016年,我区以“推进政务公开,保障改善民生”为主题,开展了第十个“5.15政务公开活动日”宣传活动。区政务公开办在广泛征询意见的基础上,结合今年活动的主题于活动前一周制定并下发了《关于印发2016年顺城区“5.15政务公开日”活动方案的通知》(顺政办发【2016】19号),切实做到提早谋划,充分准备。在政府门户网站首页显著位置刊发了“全面推进政务公开,加快建设法治政府”的宣传口号。顺城区广播电台专题报导了宣传活动情况。活动当天共印发物业管理条例、医疗保险基本知识、工伤保险政策问题、城镇居民养老医疗政策、最低生活保障法规、低保、婚姻登记、顺城区社会福利宣传单等30余类法规、政策,共接待群众咨询1000余人次,发放政策宣传单6000份。政务公开办本着方便群众知情、群众监督的原则,紧紧围绕人民群众日常生产生活所需,尽可能使信息贴近群众、方便群众。搜集涉及劳动保障、医疗、卫生、房产、教育等方面内容,编撰并印制300余册《惠民指南》,于5.15”政务公开活动日当天发放,受到广大群众欢迎

为进一步提高民心网办理工作质量,区政务公开办与市民心网主要领导沟通,于6月2日上午9时在市政府1802会议室召开业务培训会,由市民心网负责人对我区诉求件量最大、疑难问题最多的单位进行业务培训,相关领导及办件工作人员认真听取培训内容,受益匪浅。

二、主动公开政府信息工作情况

    2016年政府信息公开情况:政府文件110条、通知公告30条、乡街动态292条、顺城要闻92条、部门动态124重点政府信息公开288条、总结报告47条、人事任免9条、政府采购16条、应急管理3条、建议提案办理3条、政府合作招商3条、精神文明16条、普法专栏10、调查征集13条共发布信息1056条。信息发布的类别有:重点领域信息专栏、政府文件、顺城要闻、乡街动态、民政微博、抚顺晚报、抚顺电台、抚顺科技信息网、辽宁省招投标监管网、辽宁工程建设信息网等信息。我区网上公开文件在发布前按照政务公开规定程序,由区政府办公室和区保密局进行审核,审核后报常务副区长签发,依法依规于15个工作日内在网上进行发布,让百姓能够及时了解政府相关信息及重点工作开展情况等。

    三、推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”情况

我区按照国家有关规定,遵循依法有序、公开透明的原则,充分发挥政府门户网站信息公开这一平台,全方位发布当前工作、重大活动、重要决策和法规政策等与群众切身利益相关或公众关注的政务信息,实现了“一站式”查询。网站还开辟了“权责清单”“政府工作报告”等专栏,及时将专栏所涉及的内容予以公开,方便百姓查阅。2015年6月,区编办联合法制办历时三个多月对全区41个部门报送的802项行政职权以及对应的责任事项,按照统一的审核标准,依法依规逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查论证,经过严格审核并最终与区直各部门确认,形成了《区直部门权责清单》(2015年版)。经区委常委会和区政府常务会议审议通过后于2015年9月30日在区政府门户网站公布。区直41个部门保留行政职权645项,与2011年经清权确权后区直部门保留职权2211项相比减少1566项,大幅度精简了行政职权事项。保留的645项行政职权,按国家分类规范共10个类别,其中:行政许可58项、行政处罚343项、行政强制47项、行政征收12项、行政给付3项、行政裁决2项、行政确认10项、行政奖励10项、行政检查45 项、其他行政权力115项。对最终确认保留的行政职权,区直各部门按照透明高效便民的原则,已经制定完成了权利运行流程图,并在区政府网站上进行了公开。根据省、市政府的有关规定,我区《随机抽查事项清单》已经2016年第八次区政府常务会议通过,在区政府门户网站进行了公开。此次公布《清单》共涉及17个部门,53项随机抽查事项。同时,我区对政府工作报告主要工作进行认真分解,按季度形成主要工作任务分解表,在区政府网站予以公开,方便群众及时了解政府动态。

    四、重点领域信息公开情况

紧紧围绕全区中心工作,按照以“公开为常态、不公开为例外”的原则,大力推进财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、环境保护、食品药品、教育为重点的公共企事业单位信息公开。各单位、各部门要根据本单位、部门工作实际,制定信息公开的标准、内容、范围、渠道、时间以及发布格式等,责任明确,程序规范,确保重点领域信息公开各项工作任务如期完成。按照省、市政务公开规定,我区已在“重点政府信息公开”专栏的子栏目“公共服务信息”中,借助市民政局网站,将社会救助信息予以公开。借助区教师进修学校自办网站,将区教育系统动态进行公开。区市场监督管理局将每月食品药品检查工作信息及时在区政府门户网站“重点领域信息”子栏目食品药品安全信息中及时公布。就业局通过劳动就业网将相关就业信息进行公开,方便百姓查阅就业政策及办事流程。同时,“重点政府信息公开”专栏的子栏目“公共资源配置信息”里,区住建局将顺城区2016年廉租住房补贴、新增廉租房租赁补贴人员各街道廉租住房租赁补贴调档用表廉租房选房公示名单予以公开。区财政局在子栏目“财政资金信息”顺城区2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告顺城区2016年上半年财政预算执行情况的报告顺城区2015年财政决算的报告顺城区2015年决算表关于调整顺城区2015年公共财政收支预算的报告2016年部门预算安排情况说明以及区政府各部门2015年预算和收支决算等内容予以公开。全年,重点领域信息专栏共发布信息288条。

    五、开展政策解读情况

    我区对上级部门出台的相关政策措施和热点舆情,充分做到及时快速的向群众公开及解读,做到解读形式多样、载体丰富、通俗易懂。并在区政府门户网站设立了“政策解读”专栏,将国家、省、市相关文件政策在网站进行了公开。全年,我区门户网站政策解读专栏共解读相关政策65篇,受到群众的一致好评。

    六、回应社会关切情况

区政府主动在政府门户网站发布政府重要活动、重要决策部署、发展动态等信息,进一步落实 “网络回应人”平台,通过“民心网诉求平台”、“民心网政民互动平台”、“区长公开电话办57503444”、“区长信箱”等诉求渠道与百姓互动,确保群众反映的热点问题得到及时办理,为公众提供顺畅的咨询与诉求途径2016年9月25日,代区长王景涛做客政风行风热线,按照市政府要求,在规定时间准时上线,下线后认真落实群众反映的问题,能够及时将16条群众诉求问题全部办结。民心网作为全区最大的诉求平台全年共受理民心网举报投诉和政策咨询问题750件,实际办结件1269(占全市县区诉求量的31.51%);优秀率82.86%,满意率80.13%,反馈率99.33%,不满意留言回复率100%;综合评分11.79分,列全市县区第二名。政民互动平台共受理留言1822条,互动指数12.82分,回复指数11.95,民意指数7.76,信息完善度100%,在线值守率均达到100%,平均回复速度3天1小时,列全市县区第一名。

七、依申请公开工作情况

我区严格遵照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,认真受理群众依申请公开的信息,并在区政府门户网站开设依申请公开专栏,方便群众随时下载申请。2016,区政府共受理政府信息公开申请4(当面申请1件、信函申请3件)。其中:“同意公开”的2件,“信息不存在”的2件。区政务公开办按照依申请公开受理流程,严把接收登记、申请表审查等依申请人的基本信息,并根据审请人对申请信息的描述,查找所需信息,按照《抚顺市市直行政机关依申请公开政府信息工作制度》规定,在规定时限内给予答复,现已全部办结,2016年无行政复议和行政诉讼。

  八、建议提案办理结果公开情况

    我区高度重视建议提案办理工作,将其纳入全区绩效考核。现已在区门户网站增设“建议提案办理”专栏,并将2016年建议、提案办理结果予以公开。

 1、人大代表建议办理情况。

2016年,围绕群众普遍关心的热点问题交由区政府办理的建议92件,涉及政府系统19个部门单位。这些建议内容丰富,具有重要的参考价值和较强的可操作性。其中:城乡管理方面40件,占43.5%;公安交通方面9件,占9.8%;文教卫生方面15件,占16.3%;社会保障方面13件,占14.1%;其他方面15件,占16.3%。各承办单位在办理过程中,着眼于增强办理工作的针对性和有效性,注重加强与代表的沟通联系,通过走访和召开座谈会等方式,听取代表对办理工作的具体要求,汇报办理落实情况和办理结果,促进了大批代表所提问题的解决。走访率、办结率100%,代表满意率进一步提高。

2、政协委员提案办理情况。

今年,区政府共收到并办理委员提案126件,其中:城乡建设管理方面55件,科教文卫方面28件,经济建设方面7件,社会保障方面15件,公安交通方面7件,其他方面14件。重点提案5件,分别交由区城管局、区就业局、区经信局、区文体局办理,其中已解决4件,正在逐步解决1件,委员表示满意。以上提案全部办理完毕。

取得较好工作业绩的同时,我区还存在薄弱环节和不足之处,主要表现在:一是主动公开的政务信息与公众的需求还存在一定距离,有关决策、规定、规划、计划、方案的公开,听取公众意见等方面需要进一步加强;二是公开形式的便民性需要进一步提高。我区虽在网站公开政府信息方面已取得一定进展,但公开形式还不够丰富,内容相对单一。目前适合社区、农村等群众查阅的公开形式还不够丰富。同时,各单位向区档案馆送交政府信息工作也需要进一步加强;三是宣传和引导工作需要进一步改进。由于政府信息公开制度是一项全新的制度,机关工作人员对政府信息公开的范围尚不完全熟悉,主动性、常效性还有待进一步提高。

2017年,顺城区将继续认真履职尽责,不断完善政务公开各项规章制度,主动适应新常态下的政务公开工作,与时俱进,为全面推进政务公开建设法治政府做出贡献。

 

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