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顺城区2014年度政府信息公开工作报告
浏览:570次    时间:2015年3月20日

 

一年来,顺城区按照市政府关于政府信息公开工作的有关要求,坚持公正、公平、便民、利民的原则,认真做好政府信息公开工作,为群众了解、监督政府工作,方便群众办事搭建平台。

一、高度重视,切实加强对政务公开工作的领导

一是加强组织保障。按照省、市关于做好政务公开工作的有关要求,顺城区把推行政务公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重大任务来抓,成立了由常务区长任组长,相关部门参与的政务公开工作领导小组,明确了政务公开工作由区政府办公室负责组织协调开展工作的格局。二是加强制度保障。区政务公开工作领导小组定期研究部署政府信息公开工作,制定并下发了《关于印发2014年顺城区政务公开工作要点的通知》(顺政办发[2014]18号)、《关于印发顺城区2014年政府信息公开工作实施方案的通知》(顺政办发[2014]37号)和《关于调整顺城区政府信息公开工作领导小组的通知》(顺政办发[2014]52号),进一步规范和明确了全区政务公开工作要求,保证了政务公开工作的顺利进行。三是加强考核保障。为了使政务公开工作更加完善,区政务公开办定期抽查各部门、乡(镇)、街道政府信息公开工作的落实情况,表扬先进鞭策后进,同时将政府信息公开工作纳入区政府目标管理考核体系。

二、形式多样,政务公开日活动成果明显

今年“5.15”是全省第八个政务公开活动日,按照全省的统一部署和市政务公开办的有关要求,我区于5月7日制定下发了《2014年顺城区“5·15政务公开日”活动方案》(顺政办发[2014]27号),本着“大力推进政务公开、建设美丽顺城”的原则,开展了一系列政务公开宣传活动。一是领导重视,精心组织。区政府高度重视政务公开工作,将政务公开日宣传活动纳入重要议程,认真组织,精心策划。区政务公开工作领导小组专门召开会议研究制定活动方案,安排部署活动事宜。活动当天,区政府常务副区长参加了政务公开活动,并对参加“公开日”宣传活动现场的各单位公开内容进行了检查,就推进政务公开工作深入开展,提出了具体要求。区直各部门的主要领导及各乡镇街道主管政务公开工作的分管主任积极参与布置、靠前指挥,做到了“四个亲自”,即亲自部署活动、亲自到场指导、亲自接待群众咨询、亲自为群众办一件实事,起到了模范带头作用,为搞好本次宣传活动提供了有力的组织保证。二是结合实际,形式多样。各乡镇、街道、区直部门紧密结合实际,因地制宜,以多种形式开展政务公开活动。从5月8日开始,区政府在长春园LED彩色大屏幕、行政服务中心展示屏设置政务公开宣传标语,并组织各乡镇、街道和区直部门充分利用政府网站、新闻媒体、条幅、板报等多种形式,广泛开展政务公开宣传,做到家喻户晓,深入民心,营造了良好的社会氛围。

结合“5·15”政务公开宣传活动,按照市政务公开办深入医院活动的具体要求,5月11日上午,由我区牵头,市财政局、市卫生局、市食药监局配合,在区人民医院门前开展了政务公开在基层深入医院大型政策咨询、医务公开宣传活动。市政府办公厅副主任、市政务公开办主任、区政府常务副区长,区食品安全委员会办公室、疾控中心、妇幼保健站、农合办及四家社区卫生服务中心的50余名机关干部和医务工作者参加了此次政务公开宣传活动。各单位对食品药品使用、医务公开等进行现场政策咨询,对百姓提出的问题进行讲解答疑。共发放冠心病、高血压、糖尿病病人自我管理宣传单及孕妇保健、儿童保健、孕期保健流程宣传手册、新农合政策宣传单等5千余份,为民解疑100余件次,布置展板、条幅30余块(条),图文并茂地向市民宣传医务公开、健康防病及相关政策知识,受到广大群众欢迎。

5月14日下午,市食品药品监督管理局与我区联合,在长春街道长安社区开展了食品药品安全进社区政务宣传活动。执法人员和药品经营企业药师通过食品药品安全知识讲座的宣传形式,向群众详细讲解了保健食品和药品安全,解答了群众的合理用药和识别假劣食品药品常识,并提供假劣保健食品、药品样品20余种供居民识别,免费发放宣传单(册)等200余份。

5月15日,在区政府门前开展了政务公开日宣传活动,大力宣传《辽宁省政务公开工作规定》的相关内容,区教育局、司法局、民政局、科技局、人社局、城建局、农发局、经服局、安监局、卫生局、交通局、计生局、环保局、残联、教育局、土储中心、各乡镇、街道等16家单位、部门参加了集中宣传。通过设立咨询台、宣传板、发放宣传单等形式向广大群众宣传各职能部门的工作规定和工作流程,尤其是司法局邀请两名律师现场接待群众咨询,不仅营造了良好的政务公开氛围,而且为群众解决了实际问题,受到了咨询群众的高度赞誉。活动当天共接待群众咨询1000余人次,发放政策宣传单4000份。

三、依申请公开情况

我区按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,认真受理群众依申请公开的信息。2014年,共受理依申请公开信息8件,已全部办结。其中,行政复议4件,全部维持。其余4件均在规定时限内以政府信息告知书形式给予了答复说明。

四、四个重要方面信息公开情况

1、行政权力运行信息公开

2013年6月末,我区已按照省市有关要求,完成了39家行政权力运行单位的行政权力目录、流程图的公开。并将各单位的所有行政权力运行工作纸质材料进行存档,并移交给区档案局进行永久保存。今年,各职能部门均按照确权流程,积极开展工作。

2、财政资金信息公开

顺城区按照国家有关规定,遵循依法有序、公开透明的原则,充分发挥政府门户网站信息公开这一平台,开辟了“重点政府信息公开”专栏,及时将全区财政预决算、“三公”经费、2013年度顺城区公共财政转移性收支决算总表、2013年度顺城区公共财政收支决算总表在区政府网站上公开。

部分区直部门预算情况也在区政府网站予以公开,例如:科技局、红十字会、党校、安监局、档案局等。

3、公共资源配置信息公开

(1)国有土地上房屋征收与补偿信息公开情况。今年以来,我区进行土地收储和征收的项目只有铁路“圈抚顺”项目。已按照政府信息公开相关要求将征收范围、政策依据、征收部门、实施单位、征收办法以及行政复议、诉讼等方面内容在抚顺日报上进行了公告,并由项目所涉及街道通过张贴公告栏的方式进行公开。

(2)农村土地承包经营权流转情况。农村土地承包经营权流转的面积和流向是动态数据,每半年统计一次。全年全区农村土地流转面积720.4亩,流转金392.5万元。流向农户467.3亩,流向非农户253.1亩,各乡(镇)的土地流转服务中心或农经站定期公布土地流转供求信息。

(3)保障性住房信息。保障性住房分配、退出信息以及公租房配租政策、实施情况等已在所属街道公示栏张贴。同时,我区已将2014年顺城区廉租住房配租房源明细表(师专南:高层)、顺城区2014年廉住房实物配租选房公示在区政府网站“重点政府信息公开”专栏中进行了公开,方便百姓查阅。

(4)政府采购信息。我区对政府采购货物、服务类采购预算达到10万元以上、工程类采购预算在20至30万元之间的采购项目,采取委托社会代理机构的方式在中国政府采购网公开采购信息,包括:项目内容、预算,投标人资格条件,招标时间、地点、联系人,中标结果等政府信息。

(5)工程建设项目信息。2014年,30万元以上工程招标项目共38项,均由区发改局立项,并委托有资质的代理公司代理招投标,工程项目审批、核准、监管全部过程通过辽宁招投标监管网或辽宁建设工程信息网公开。

4、公共服务信息公开

(1)科技管理和项目经费信息。科技管理项目专项经费、科技计划在抚顺市科技信息网上进行了公布,资金安排有专家评审,项目结题验收经专家验收。

(2)医疗卫生领域信息。区卫生局制定了重要卫生专项工作方案;区属各项卫生机构12家(社区卫生服务中心4家、乡镇卫生院3家,卫生监督所、疾病预防控制中心、食品化妆品监督所、保健站、新农合各1家);拥有病床数362张;卫生技术人员数432人均已在各医院公示板公开。

(3)就业信息。通过区劳动就业网将相关就业信息进行公开,方便百姓查阅。就业政策及办事流程通过抚顺传媒网进行公开。区就业局每年印刷《农民务工培训读本》、《高校毕业生千企万岗就业见习计划》、《农村劳动者进城就业服务春风行动》等30余种小册子,在人力资源市场设立4个宣传台免费为百姓发放。

(4)社会保障信息。将城乡低保标准、申请审批程序通过政务微博、区政府网站、行政服务中心民政社会救助窗口及各乡镇(街道)低保管理服务中心等多种渠道进行公开。同时将城乡最低保障所需资金纳入预算,实行专户管理,专款专用。

五、拓宽渠道,促进政府信息公开工作取得实效

便捷、高效的公开方式是保证政府信息公开工作有效开展的保障。工作中,我们不断拓宽渠道,创新形式,做到政府信息公开形式既灵活多样,又贴近群众、贴近实际。

一是加强政府门户网站建设。区政府将政府门户网站作为政府信息公开第一平台,全方位发布当前工作、重大活动、重要决策和政策法规等与老百姓切身利益相关或公众关注的政务信息,实现“一站式”查询。2014年,全区各类公开主体共发布信息256条,包括政府规范性文件、政策法规类、工作动态类等。其中,区政府发布信息72条,占全区发布总量的28.1%;乡镇、街道、部门发布信息184条,占总量的71.9%。同时,开辟了“重点政府信息公开”、“农机购置”等专栏,及时将重点领域的信息在网上公布。依托门户网站成立了区长信箱,确保群众反映的热点问题得到及时办理,及时回复。截止目前,区长信箱共受理投诉件66件,均快速办结,及时反馈,办结率100%,满意率98%

二是政府信息查阅场所建设情况。区政府信息查阅中心于2009年6月正式挂牌成立,成立后的信息查阅中心通过规范运行,更加利于档案信息的查阅。2014年,到区档案局查阅中心查阅档案共1700人次,其中:婚姻档案1620人次,文书档案35人次,死亡档案25人次,劳动合同档案5人次,棚改档案15人次,切实为群众提供了便民、利民服务。

三是公共行政服务中心建设情况。一是行政审批事项纳入服务中心办理情况。现中心共进驻行政审批服务部门12个,分别是农机、计生、土地、文化、教育、新农合、卫生监督、环保、民政、工商、工会、人社;审批服务事项77项。全年,区行政服务中心共受理各类行政审批服务事项28122项;受理各类咨询12637人次,满意率为100%。通过“绿色通道”办理的重点项目39个,涉及资金39.6589亿元。二是服务中心办事公开情况。公共行政服务中心通过顺城区政府网站、公共行政服务中心显示屏和印制一次性服务告知单等形式,公开办事项目、办事依据、工作流程、审批要件、服务时限、收费标准等工作要素。办理结果即时向社会公开;办理过程全面接受省政府办公厅和社会监督。

四是电子监察和网上审批情况。2012年顺城区设立网上行政审批系统,全过程电子监察,对行政审批服务事项的内容、法律依据、条件、程序、收费、时限等规范化要素进行监察,从窗口受理开始,就进入固化的网上流转程序,所有环节均可进行电子追踪和视频监控。共纳入行政权电子监察系统50项。

五是认真办理省民心网诉求件。区政府高度重视民心网办理工作,从8月份接收此项工作以来,主要领导亲自签属意见或召开专题会议研究办理群众诉求,确保群众反映的热点问题得到及时办理,及时回复。同时采取跟踪办理、反复督促、二次办理等有效措施,提高诉求办理质量。区政务公开办每月对民心网诉求办理情况进行梳理、分析,采取适时提出督办意见、全区进行通报、领导约谈等方式,督促责任单位保质保量完成办理任务。2014年,全区共受理民心网举报投诉和政策咨询问题771件,实际办结件789;评星573件(高星件21件);优秀率86.91%,满意率87.64%,反馈率99.61%,不满意留言回复率100%;综合评分11.07分,列全市县区第三名。全区政民互动平台共收到群众留言510条,全部按时回复。全年,全区共有8名民心网领导同志及办件人员获评省行业办件明星。

六是做好编制政府信息公开目录。按照市政务公开办下发的《关于编制政府信息公开目录和网站内容更新情况的通知》要求,认真梳理,将我区37个部门的2007至2014年6月信息目录,通过抚顺市政府信息公开系统部门管理平台进行了录制,现已全部录完。

七是做好政风行风热线联络工作。7月31日,市纪委与市广播电视台联办的“政风行风热线”节目转交市政府后,按照市政府要求,确定了专职热线联络员,负责组织、协调上线工作,现已组织上线领导4次,确保了我区各单位领导按时参加“政风行风热线”节目。

八是创新政务公开形式。为促进政务公开工作向基层延伸,使群众得到更多的实惠,区政府在全区72个社区都推行了“社区民主议事会”制度。每个社区都设立了民主议事厅和民主议事委员会,重大工作和社区重大决策都通过民主议事委员会广泛征求群众意见和建议后当场做出决定,然后在社区内进行公示,促进了基层工作公开、公正、公平。各街道设有LED显示屏、社区设有公示栏、公示板,将本街道、社区的重要信息及民生问题及时在显示屏、公示栏进行公示。如低保办理、廉租房申请、拆迁公告等。新华街道率先依托东北新闻网将社区内的重要信息发布在网上,使居民不出社区就能获取各类信息,充分保障了群众的知情权、参与权和监督权。河东街道设立了“民生热线”、将军堡街道率先开展了“代表委员进社区”、抚顺城街道举办了“民生热议大舞台”,通过点对点、线对线、面对面、心贴心的服务,听民意,问民需,解民难,帮民困,收到了良好的效果。

在取得较好成绩的同时,信息公开工作还存在一定问题。一是政府信息公开的广度和深度不够;二是为群众提供方便、快捷的服务和信息报送等方面有待进一步加强;三是政府信息公开工作的运行机制尚欠完备,尚未形成完全通畅地自下而上的政府信息公开体系。

在今后工作中,我们将继续大力推进全区政府信息公开工作,主要做好以下几方面:

1、加强政府门户网站建设,完善网站内容。在现有工作的基础上,细化并充实政府门户网站信息,重点建设网上“政务服务”平台,做好保障性住房、食品安全等群众关切的热点问题,为群众提供更多的信息和服务。

2、健全制度,加强监督,确保把政务公开工作落到实处。坚持把政务公开工作纳入全区目标考核的重要内容,进一步提高各部门、单位对政务公开工作重要性的认识,健全检查制度、责任追究制度、建档制度。通过随机抽查、重点跟踪检查等方式对各部门、单位政务公开规范化建设和政府信息公开情况进行检查,对检查过程中发现的问题责令及时整改;对基层单位好的经验、做法及时推广,发挥先进典型的示范引导作用,促进政务公开工作上水平、创特色。

3、严把民心网办理程序,加强督办力度。督促各网络单位认真办理好人民群众的每一件诉求,做到事事有回音,件件有结果,让群众的合理诉求得到满意答复,全面提升民心网办理质量和效率,促进社会和谐安定。

 

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