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东洲区2015年政府信息公开工作“成绩单”
浏览:1447次    时间:2016年2月19日

东洲区2015年政府信息公开工作“成绩单”

 

    2015年,按照省、市政府对政务公开和五大系统工作的统一部署,东洲区进一步明确工作职责,突出工作重点,在抓好日常工作的同时,不断探索新的工作思路和方式,政府信息公开工作取得新进展现将东洲区2015年政府信息公开工作公开如下

一、工作情况

    (一)政府网站建设情况。按照国务院办公厅和省政府办公厅对各级政府门户网站归口管理的要求,区政府明确了区政府门户网站管理划归区政府办公室管理。但由于东洲区政府门户网站起步较晚,基础薄弱,今年初,经区政府研究决定,对区政府门户网站重新制作,严格按照上级要求完善功能。区政府投资4万余元,聘请有资质的网络科技公司对区政府门户网站进行重新建设,栏目建设齐全,设立了新闻动态、重点领域专栏、审批清单专栏、权力清单专栏、政策解读专栏、在线访谈专栏等其他专栏。在线办事功能齐全,能够实现表格下载、在线查询、在线办理等业务。网站功能完善,提供移动终端、智能搜索等服务,对各项功能能够科学管理和维护,有效防止错误的发生,网站设计功能基本达到国家和省要求标准安排网站管理专职人员,负责网站建设以及运行管理,已于1210日正式开通

()五大系统建设情况

1民意诉求反馈系统运行情况。强化行政一把手责任制,下发了《关于民心网诉求办理工作行政负责制》,确保所有诉求件均由本单位主要负责人把关、上报,确保了办件质量;组织全区14个乡镇街道、70余家区直部门和100余家相关单位的分管领导和工作人员,开展诉求办理工作培训会议。针对低星件和难办件,组织区城管局、住建局、市场监管局等19余家重点单位召开专题会议,进一步明确了工作责任,并强化督查督办,低星件和难办件逐渐化解。截至目前,民心网东洲区工作站共受理群众举报、诉件和政策咨询问题316件,已办结282件,按时反馈率100%,群众满意率82.84%。有172件参与评星,其中,11-153件,6-106件,5142件,421件。民心网东洲区工作站政民互动平台受理群众留言217条,意见量197条,回复量188条,表扬量4条。区长公开电话共受理投诉件3460件,其中市长信箱转办件133件,人民网转办件16,市长信件转办件1件,市电话办转办件1847件,区自办件1463件。各类诉件办解100%,群众满意率98%

2公共资源交易系统情况

1土地交易工作。2015年东洲区前三季度挂牌成交土地10宗,成交面积201360平方米,成交金额5799.17万元。依据《抚顺市国有建设用地使用权网上挂牌出让规则》,做到依法依规,全部利用抚顺市国土资源交易网进行公示并成交,保证交易公开、公平、公正进行。2015年全年预计办理29宗国有土地挂牌上市供地工作,成交28宗土地,成交土地面积439148平方米,成交土地出让金1.55亿元。

2招投标工作。2015年前三季度共计完成政府投资及个人投资总计1.5亿元的招标监管工作。完成抚顺彤鑫环保设备制造有限公司厂房及办公楼工程、东洲二校更换火烧板及维修电动大门工程、三十四中学卫生间维修改造工程等共计21个项目的依法直发包招标,合计金额1100万元投资额的监管。对抚顺明业新型炭材料有限公司硬质炭毡项目、抚顺华兴石油化工有限公司办公楼及宿舍楼工程、抚顺华兴石油化工有限公司锅炉房及配件仓库、检修仓库工程等9个项目单位下发了《为依法招标通知书》。完成鲁洲生物科技(辽宁)有限公司污水管线及泵站工程、抚顺高新技术产业开发区园区集中供热工程设计项目、抚顺市东洲区老虎台街道卫生服务中心项目等共计25个项目的公开招标,合计金额8677万元投资额的监管。各项工程招标均在辽宁省建设工程信息网予以公开。

    3政府采购工作。今年以来,东洲区扩大政府采购覆盖范围,调整增加民生项目采购数量,更加注重三农项目采购,努力缩小一般性政府采购支出,并利用政府采购网平台予以公示,增加了政府采购的透明性。截至目前,全区共实施政府采购254次,其中公开招标24次,询价采购230;完成采购金额2680万元;节约资金285万元,资金节支率为11%涵盖了货物、工程和服务类的多种品目。涉及办公设备、办公家俱、教学设备、医疗设备、供暖设备、救灾防汛物资、堤防护岸工程、棚户区改造建设配套材料工程、环卫环保绿化设备、修缮装饰工程等。

3绩效考核系统运行情况。按照《抚顺市人民政府办公厅关于印发2015年度市政府对各县区政府绩效考评指标的通知》(抚政办发〔201523号)要求,突出重点,狠抓落实,较好的完成2015年目标绩效指标任务。为促进我区十三五期间实现经济快速发展和社会和谐稳定提供环境保证。制定并印发了《东洲区行政绩效管理系统建设工作方案》和《2015年东洲区发展考评实施方案》。聘用了优秀专职人员在区内建立健全绩效管理相关制度,加强绩效察访工作制度和绩效考评问责制度。按照可操作、可量化、可核实的要求,以考评指标设置及任务分解为重点,强化季度、半年等过程性指标的设置。目前,东洲区绩效办按照省区文件一共分解出53个绩效指标,涉及改革发展、法制建设、经济建设、社会建设、文化建设、政治建设6个类别。从全年主要经济指标及重点工作的完成情况看,全区经济总体运行良好,53个绩效指标阳光操作,无面子和形象工程,数值上报无弄虚作假。较好的完成了今年的绩效工作。

    4电子监察系统运行情况。2014730日,电子监察系统工作正式由区纪委移交区政府负责,其中所接收的设备包括:服务器及存储备份系统、视音频监控系统、网络设备、系统配套器材、应急电源、布线、大厅设备、办公设施、装修和机房建设设施、公共广播系统及其它不可遇见费的采购。移交后电子监察系统存在故障,区政府多次与省软件公司进行沟通联系,监察系统故障已排除。各部门的行政审批工作各环节实时监控,预警纠错,风险防范,目前没有超期办理情况发生。并安排专职工作人员到行政服务大厅值守,实时监控电子监察系统的运行、行政权力的运行情况。

    5行政权力运行情况。召开全区动员大会,制定下发了《关于开展区政府工作部门行政职权及相应责任梳理和清理工作的通知》,明确了权力清单建设的工作目标、工作任务、工作流程和工作要求。同时下发了《关于成立东洲区转变政府职能简政放权工作领导小组的通知》、《关于调整东洲区行政审批制度改革工作领导小组成员的通知》、《关于成立东洲区转变职能简政放权决策咨询委员会的通知》、《关于进一步深化行政审批制度改革转变职能简政放权的意见》和《关于成立东洲区政府推进职能转变协调小组的通知》,会后对各单位工作人员进行了统一业务培训,全面启动了我区权力清单制度建设工作。在区直各部门和乡镇街道开展自查、进行梳理清理的基础上,区政府组织区编委办与法制办按着各自分工分别对38个部门报送的行政职权以及对应的责任事项依法依规逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查论证,对区直部门和乡镇街道行政职权逐步摸清了底数,锁定了总量。同时,区政府办公室通过书面形式征求了区政府转变职能简政放权决策咨询委员会成员的意见。经过严格审核,经区委、区政府同意,最终确认38个部门保留行政职权共计642项,其中,行政许可56项,行政处罚352项,行政强制46项,行政征收13项,行政给付4项,行政裁决4项,行政确认10项,行政奖励10项,行政检查42项,其他行政权力105项;子项合计为939项,其中行政许可2项,行政处罚928项,行政征收2项,行政检查7项。整理《区直部门和乡镇街道权责清单》并上传至抚顺政务公开网向社会进行了公布,按时限完成了任务。目前跟进市里进度,各部门对照权责清单正在进行《行政职权运行流程图》的制作工作,编委办与法制办将对各部门上报的《行政职权运行流程图》进行审核,11月中旬结束,待审核结束后将向社会公布。

6公共行政服务中心建设情况。进一步完善公共行政中心功能,巩固成果,拓宽思路,重点抓好进厅部门的窗口授权工作,努力创建群众满意的服务中心。截至目前,行政中心共受理各类事件1197余件,办结率100%,接待来电来访群众8000余人次。未发生任何群众对审批服务质量和效率不满意的投诉现象,未出现任何擅自增加审批条件、随意否决投资项目、超过承诺时限办件、搭车收费、强制服务、违反廉政制度等违规违纪现象。圆满完成市、区确定的审批工作提速要求。目前,区属部门进驻单位11家,分别是市场监督管理局、土地局、教育局、发改局、人社局、水务局、住建局、文化体育局、卫计局、环保局,消防大队,进驻率达92.9%

 

二、主要做法和成效

(一)加强领导,明确责任。确定了东洲区政务公开工作由区政府常务副区长负责,区政府办公室负责日常工作,各部门全力配合的工作制度。明确了由区政府办公室负责政务公开的具体工作;各相关部门负责本业务范围内政务公开;区行政服务中心负责办理行政许可事项规程中规定的政务公开事项,面向社会公众提供政务公开有关咨询、解答等工作;区监察局在职责范围内对区政府政务公开工作进行监督。

(二)围绕中心,开展工作。按照国家、省、市对政务公开工作要求,结合我区实际,制定了《2015年东洲区政务公开工作实施方案》,紧紧围绕中心推进主动公开、依申请公开等工作的有序开展。通过区政务公开网站,对政务动态、信息发布、政府公文等进行公开,今年共在网站公开内容77条,其中:重点信息42条、政府公文9件、发布公告9条、规章制度1项、政府报告等4篇,政府规范性文件44件,通过其他途径公开35件。在区政府办公室设立政府公文查阅室,将《东洲区政府信息公开工作报告》等及时送达至市政府信息查阅中心,随时接待群众查阅。受理依申请公开4件,均做到及时回复。

(三)突出主题,广泛宣传。“5.15”政务公开宣传日为契机,紧紧围绕全面推进政务公开,加快建设法治政府这一活动主题,在活动期间开展了政务公开下基层、政务公开在基层和一系列政务公开活动,区政府联合市农委、市林业局、市水务局来到哈达镇上年村开展惠农政策下基层活动;515日当天,组织区直9个部门在区公共行政服务中心开展了政务公开宣传活动;组织各乡镇、街道,区直各部门结合自身工作特点开展形式各异的政务公开活动,收到良好效果,活动期间出动宣传人员300余人次,为群众发放各类宣传资料13000余份,解答群众咨询1200余件。

三、存在问题和整改措施

(一)个别部门对政务公开工作重视程度不高。一些部门对政务公开工作重要性认识需进一步提高,主动公开内容仍需深化,特别是群众关心的决策以及与民生关系密切和群众关注的热点难点等方面的问题。

整改情况:完善了信息报送制度和人员,明确了各部门信息报送责任人。

    (二)政务公开和网站建设基础工作尚有欠缺受机构和编制等客观因素的影响,我区政务公开和门户网站建设工作进展速度相对缓慢,缺少专门机构和专职工作人员

    整改情况:区政府办公室安排网站管理专职人员1名,负责政府网站建设以及运行管理。

    (三)五大系统管理经验有所欠缺。由于五大系统由区纪检委移交给政府的时间较短,且过去工作基础薄弱,许多工作仍然在边探索边实践中开展。

    整改情况:组织了相关工作人员对国家、省、市文件精神进行学习,加强了对市政务公开办在业务上指导意见的落实。

四、2016年工作

2016,东洲区继续按照省市对政务公开和五大系统建设工作相关要求,围绕全区大局和中心工作,进一步提高认识、落实责任,积极稳妥地推进政务公开和五大系统建设工作迈上新台阶。

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