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抚顺政务信息 20175
浏览:177次    时间:2017年11月16日

我市开展五大行动改善营商环境

开展政务服务窗口专项整治行动,重点整治窗口服务人员庸、懒、散行为,着力整治政务服务窗口单位工作流程不顺畅、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长、涉企收费不公开、行政审批中介服务管理混乱等问题。

开展乱收费乱罚款乱检查专项整治行动。着力整治超越法定职权及职责分工擅自执法检查或多头检查、重复检查行为;注重文件清理工作,对有碍抚顺营商环境发展的文件进行及时清理;着力整治擅自设立收费项目,继续或变相使用已废止或修改的收费项目,违规收取各种费用行为。

开展垄断性服务行业涉企服务专项整治行动。着力检查服务行业企业收费不规范、不便利,流程不简明、不公开,收费过高或造成缴费主体负担过重问题;着力整治垄断行业项目配套费用高、不议价、工期难以保证等问题。

开展政府和企业失信专项整治行动。着力整治政府类投资项目不及时结算、长期拖欠工程款问题;应由政府负责的企业周边基础设施及公共设施配套不及时、不到位等问题;政府现行便企利民优惠政策落实不到位问题;政府招商承诺不兑现、净地不净等问题;未兑现诚信企业守信联合激励等行为。

开展涉企历史遗留问题专项整治行动。着力解决历年来企业通过民心网、市长公开电话、信访和县区软环境办等渠道诉求的,关于各级政府招商引资项目运行过程中出现的未进入司法程序的政府与企业间债务纠纷问题,重点解决省软环境办开展的专项整治行动任务中提及的长期拖欠拆迁补偿款和配套工程款等问题。

为把专项整治行动落实到位,市政府成立优化营商环境专项整治行动领导小组,下设办公室及5个专项行动组。坚持问题导向、加大问责力度,通过自查自纠、交办整改、督促检查等环节,形成问题清单、原因清单、措施清单,建立专项整治台账,真正做到突出问题一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号,进而建立健全各项制度、工作机制,使营商环境建设常态化。(市政府办公厅)

市国税局打造“三大平台”推进优化营商环境工作

市国税局以“带好队伍”,提升工作效能为突破点,以“干好税务”,增强服务大局为关键点,统筹推进“互联网+政务管理”、纳税信用等级共享和中小企业政策服务“三大平台”建设,注重集成发展显效,全面优化地方营商环境。

一是打造“互联网+政务管理”平台。全面贯彻落实市委市政府“互联网+政务服务”工作要求,强化涉税办理服务集成。推行网上办税服务厅电子档案管理和实名制办税服务,实现实名制信息和涉税资料的一次性采集,拓展网上办税事项范围;推广“辽宁国税·办税通”手机APP系统,拓宽网上办税渠道,建立纳税人涉税信息国地税一次性采集共用清单,简化办税服务事项网上申请、受理、审查等流程,缩短办理时限,降低纳税人办税成本,进一步优化办税流程。

二是打造纳税信用等级共享平台。结合市政府推进“信用抚顺”建设契机,严格开展纳税人信用等级、进出口企业管理类型评定和定期上报税收违法“黑名单”工作,并将企业纳税信用信息及时推送我市公共信息共享平台,推进信息共享、信用互认。积极与发改委、公安、金融机构等部门重点强化守信联合激励机制和失信联合惩戒机制,全面提升纳税信用评价增值作用,营造全社会诚信纳税的税收环境。

三是打造中小企业政策服务平台。精准对接我市“创业大街”“创业园区”等一批小微企业创业基地,市、县(区)两级机关成立专门服务小组送教上门,通过开展集中辅导、“点餐”式个性化服务和开通创业基地服务咨询电话的方式进行税收政策大辅导,并发放“大学生自主创业办税通”、“生活服务业增值税优惠政策汇编”等材料,帮助大众创业者时时了解税收相关政策,顺利跨过创业初期“办税”门槛,培育各类市场新主体。(市国税局)

市地税局全面深化依法治税营造良好营商环境

一是进一步规范和改进税务行政审批工作,认真贯彻落实税务行政许可事项清单制度,并动态管理。做好“五证合一”、社会保险费登记证纳入“一照一码”后续管理工作,完善个体工商户“两证合一”的相关制度。

二是严格落实各项税收优惠政策。抓好政策解读,做到应知尽知。抓好便利服务,做到应享尽享。加强跟踪分析,做到应改尽改。

三是加大执法督察力度。根据总局和省局督察工作重点,组织开展执法督察和财务内审工作,主动纠正执法过错。进一步加大执法风险问责力度,促进干部执法风险意识的提高,规范税收执法行为。

四是加强税收宣传和舆情管理。把互联网作为宣传的重要阵地,壮大网上正面声音。切实加强与本地重要网络媒体的常态化、机制性沟通协调,进一步完善涉税舆情及时监测和快速应对机制,防止涉税负面舆情的发生。

五是持续优化纳税服务,继续开展“便民办税春风行动”,解决办税服务工作流程不畅、办事环节繁琐等问题。深入推行“同城通办”和“免填单”办税服务方式,适时开展“省内通办”。加强国地税合作,深入推进联合办税、联合开展培训辅导等项工作,推进办税服务厅“一窗一人”统办国税地税业务。深化纳税人权益保护,认真贯彻落实省政府提出的“凡是对企业进行的执法检查,必须制定计划、经过批准、公开公告,不准随意处罚”的工作要求。提升纳税服务水平,加强办税人员业务培训,做好纳税人学堂与网络课堂双轨并行工作。认真落实一次性告知、限时办结等制度,拓展首问负责制度。(市地税局)

顺城区确立1143”思路体系建设宜居宜业新顺城

顺城区经大量调研和多方论证,进一步丰富完善转型发展的思路举措,确立了“1143”思路体系,即明确一个定位、担负一项责任、打造四个产业带、建成三个优势区。

明确一个定位,即将宜居宜业新顺城建设作为发展目标和方向,把人民群众安居乐业作为一切工作的出发点和落脚点,努力把顺城建设成为人居环境优、创业空间广、就业渠道宽的和谐幸福美丽城区。

担负一项责任,即把城东三期四期建设及老城区更新改造作为城市发展的主责主业,抓牢沈吉铁路南迁、202线北移的有利契机,积极利用拓展释放后的城市空间,切实承担起顺城在抚顺未来城市建设发展中所承载的历史责任。

打造四个产业带,一是打造生态经济产业带。在拟建202线以北,发挥260平方公里区域近郊农村的生态资源优势,努力做好“生态+旅游”“生态+文化”“生态+现代农业”三篇文章。二是打造工业经济产业带。在新202线以南至原202线及高山路以北地区,以前岭、大柳、里仁(方晓)三个工业园区为支撑,促进实体经济向园区集聚,打造顺城至沈抚新区的工业走廊。三是打造现代服务业产业带。主要是高山路以南至临江路以北的主城区,重点发展金融、现代物流、科技服务、健康养老、休闲体育、电子商务等新兴服务业,构建以新华金融商贸集聚区、城东文化创意智慧产业集聚区为代表的现代服务业产业带。四是打造浑河景观带。临江路以南至浑河以北地区,推进十里滨水公园随主城区发展向东部延伸,逐步做优主城区至大伙房水库坝下滨河全线景观带。

建成三个优势区,一是依托顺城区传统服务业基础好,现代服务业发展空间大、势头好的优势,推动现代服务业和传统服务业相互促进,建成抚顺现代服务业核心区。二是依托前岭、大柳、里仁(方晓)三个工业园区,充分发挥顺城工业基础好,特别是大型工程机械和石化设备制造的优势,重振顺城工业,建成抚顺工业强区。三是依托抚顺城市北部山区天然绿色屏障,生态资源优、城郊农业基础好的优势,逐步实现传统城郊农业向都市型农业的转型,建成抚顺都市农业示范区。(顺城区)

抚顺县四大举措大力改善营商环境

一是贯彻落实省会议精神,对标先进建立营商环境工作机制。全省优化营商环境建设年电视电话会议召开后,抚顺县以解决突出问题为导向,学习沈阳等先进地区发展经验,成立了优化营商环境专项整治行动领导小组,对窗口单位服务差、乱收费乱罚款乱检查、垄断性行业服务效能低、政府和企业失信、涉企历史遗留问题等整治。建立了监督员监督机制、暗访员暗访机制、投诉案件督办处理机制。

二是加快政府职能转变,进一步打造优质高效营商环境。清理、取消了22个审批项目和收费项目,审批事项减幅44%。全面清理和确认权力清单994条,22个部门、146项审批事项实现集中审批。14月,新增各类市场主体296户,同比增长26%;民间投资合同额25亿元,同比增长240%。通过双随机了解调查,市场主体满意程度显著提高。

三是以营商环境为抓手,全力推动项目建设和招商引资。实行县级领导包乡镇、包项目、包产业制度,抽调专业人员58名,对县内重点项目,开展全流程、精准化、管家式服务。目前,我县1000万元以上开、复工项目20个,计划总投资57.6亿元。签约落地项目4个,总投资额24.5亿元。

四是细化责任分工,加强完善营商环境各项制度建设。成立了6个专项工作组,每组均明确了分管县级领导、牵头单位和配合单位,制定了专项工作方案。政务环境组,在县政府网站公开了“双随机”事项清单300余条,通过县长公开电话、民心网等途径共办理诉求142件,办理速度和满意率明显提高。开放环境组,进一步完善了招商引资工作机制,目前共有招商引资项目54个,总投资91.79亿元。

我市被列入全国首批资源型城市转型升级示范区。日前,国家发展改革委等五部门联合印发《关于支持首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的通知》,支持辽宁中部(沈阳-鞍山-抚顺)、河北唐山等12个城市(经济区)建设首批产业转型升级示范区,将在产业政策、创新政策、投资政策、金融政策、土地政策等方面加大对示范区和示范园区建设的支持力度。《通知》明确了各示范区已初步取得的经验和可推广示范的典型做法。建议辽宁中部(沈阳-鞍山-抚顺)产业转型升级示范区在以下方面重点探索:一是加快推进新型工业化进程,进一步探索装备制造、钢铁、石化等传统优势产业改造升级和延伸产业链的有效途径;二是探索加快高端装备制造、节能环保、航空、激光、新材料等新兴产业发展的有效途径;三是进一步探索深化国资国企改革、促进央企和地方融合发展的有效途径;四是探索毗邻城市产业分工协作和协同发展的有效途径。(市发改委)

我市中小学今秋新学年开始将全面实施义务教育课改。我市将从2017年秋季新学年开始,全面实施省教育厅发布的关于全面深化义务教育课程改革的指导意见、新修订课程设置方案、地方课程实施意见、校本课程建设与实施的4个指导意见。市教育局确定了初中8所、小学9所,共17所全市首批课改基地校,第一时间向全市义务教育学校传递课程教学改革信息,探索在深化课程教学改革实践中遇到的难点,关键问题的解决办法,为全市义务教育学校深入推进课程改革寻计问路。(市教育局)

我市2017年春风行动”取得良好成效。我市于2017220日至320日,在全市范围内持续开展了以“促进转移就业,助力脱贫攻坚”为主题的“春风行动”。活动期间,我市共组织召开各种规模专场招聘洽谈会41场,提供公共就业创业服务8227人次,其中建档立卡贫困人员252人,组织参加职业技能培训1844人,实现就地就近转移2433人,省内转移就业2015人,省外转移就业1616人,提供创业培训180人,免费发放农村劳动力务工手册等宣传资料35996份,提供劳动维权服务和法律援助139人。通过“春风行动”活动,让全社会了解就业政策的意义和具体内容,让就业困难人员了解自己适合的政策和具体办理流程,不断扩大就业援助的影响,使就业援助活动面向广大群众,形成全社会促进就业困难人员就业的氛围,帮助更多就业困难群体实现就业、稳定就业。(市就业局)

市农委积极做好备耕工作七举措为春耕保驾护航。一是放宽视野打造产业格局。着力构建“一米五业”新格局(优质米业、食用菌、山野菜、中药材、苗木花卉、生态现代畜牧业),突出“优”字,在“精、高、优、强、特、绿”上做文章,做大做强优势特色产业,带动农民增收。二是及早确定全年生产计划。一是预计全市农作物播种面积191.07万亩,其中粮食作物137.41万亩、经济作物53.66万亩。二是落实好籽粒玉米调减任务,计划调减籽粒玉米2.1万亩,引导农民种植优质米、食用菌、中药材、山野菜等优势特色产业。三是及时掌握农资备耕情况。全市预计需玉米杂交种子1996吨、水稻种子983.5吨,氮肥1.6万吨、磷肥0.5万吨、钾肥0.5万吨、复合肥3.36万吨,农药477.9吨,农膜718吨。据市场调查,各类农资货源充足,能够满足农民需求。四是扎实做好农机备耕工作。一是完成秋季深松作业6.95万亩;二是预计检修各类农机具15万台套;三是对农机维修经营网点进行拉网式检查,严厉打击制售假劣农机、零配件及盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章、无照经营等违法行为;四是组织开展农机安全隐患排查治理,消除事故隐患。五是认真做好农作物病虫害预测。根据去冬气象条件及实地调查结构,预测今年病虫害将中等发生,局部地区偏重发生,发生面积313.6万亩次。植保部门已制定好科学防控措施。六是广泛开展科技培训。充分发挥省市科技共建的组织优势,有针对性面向农民开展食用菌、中药材、果树等生产新技术培训100余次,培训人员1万余人次,发放资料1万余册、光盘2000余张,受到农民好评。七是严格监管农资市场。入冬以来,累计出动执法人员2381人次,发放各类宣传资料4.6万份,清查农资生产经营单位977家次,整顿市场272个次,查处案件52起,确保农业生产资料经营依法有序。(市农委)

望花区规范公共服务,着力优化政务服务环境。望花区按照“以规范公共服务运行为标准、以机制创新促提升、以优化服务上水平”的工作思路,全面深化行政审批制度改革,完善服务体系,拓展网上审批,改善投资环境,推进政务公开,促进大厅规范化、标准化建设,推动“一窗式”受理,“一站式”办结,“一条龙”服务,努力构建“规范、便民、廉洁、高效”的审批服务平台。一是进一步改善公共行政服务环境。按照精简高效、职能清晰、运行顺畅、监管有力的要求,巩固权力运行审批服务成果,创新运行机制和方式方法,加强行政审批管理,实现“一门受理、集中分办、限时办结、超时警告、全程监督”的运行模式。二是全面打造集网上审批系统及电子监察系统为一体的电子政务平台,应用好全市统一的审批网络系统,做好各类数据的录入工作,充分发挥电子网络办理政务的潜力。进驻服务中心的事项,必须通过服务中心协同审批平台统一登记、分办、受理和办理。工作中公开了所有项目名称、设立依据、申报条件、办事程序、承诺期限及收费标准,公开了直接为群众办事的企事业单位办事制度、流程、依据、标准等全部内容。各窗口将审批依据、申报材料、办理程序、办理时限、收费标准等制做告知单进行公开,并提供审批要件书写示范文本在大厅办公台公示。三是利用电子监察系统,将中心各窗口办事过程全部纳入监管之下,发现问题及时解决;通过网上审批,高效、快捷地办理各类事项,逐步实现“一键式”服务。(望花区)

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