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抚顺政务信息 20173
浏览:604次    时间:2017年9月12日

市环保局围绕四个重点打造省内一流营商环境

一是围绕重点建设项目,创新方式方法,提升营商服务质量。完善建设项目全程跟踪服务机制,坚持提前介入、专人负责、重点跟踪、全程跟进,确保项目及时落地、按时投产。强化规划环评与项目环评联动,对符合规划环评结论及审查意见要求的建设项目,环评工作要按照规划环评的意见进行简化,为企业提供便利条件。完善省、市、县三级联动审批体系,做到依法公开、公平、公正,接受社会监督。缩短审批时间,环评报告书审批由60日缩短为17日,环评报告表由30日缩短为5日。

二是围绕改善环境质量,推进环保重点工作,提供优质营商条件。全力推进“气十条”、“水十条”、 “土十条”实施,通过改善生态环境质量,为经济发展创造良好环境条件;通过强化企业监管,促进企业守法,为营商者提供公平竞争空间;通过污染整治、达标排放,削减现有排污总量,腾出环境容量,为辽宁经济赢得新的发展空间。同时,通过污染治理和生态建设,引导服务好环保相关产业发展。

三是围绕规范执法,完善机制体制,营造良好营商环境。全面推行“双随机、一公开”环境执法方式,今年年底前要实现100%全覆盖。规范环境执法行为,提高环境执法水平,规范行政处罚自由裁量权,避免环境执法人员不作为、乱作为问题;提高环境执法服务意识,强化环境执法人员公仆意识,切实杜绝“乱罚款、乱摊派”、“吃、拿、卡、要”等行为;深入推广排污收费申报平台应用,推进排污收费全程信息化,实现“阳光”收费。市环保局将建立环境执法督察检查制度,认真查处环境执法不规范现象。

四是围绕发展需要,强化设施队伍建设,提升营商服务水平。以新一轮机构改革为契机,优化市环保局机构人员配置,特别是要通过制度、项目、流程三个标准化建设,强化行政审批大厅的窗口服务工作。以环保系统垂直管理改革为契机,强化全市环保系统管理、审批、执法等人员业务培训,全面提升环保队伍素质、能力,确保审批权限“放得下、接得稳、管得好”。进一步强化政务公开工作,全面推进“互联网+政务服务”,便利服务、接受监督,为优化全市营商环境做出我们的贡献。                     (市环保局)

抚顺县打造“四大平台”助推营商环境改善

今年以来,抚顺县打造四大企业服务平台,全力以赴改善营商环境,政务环境、市场环境、要素环境、设施环境、社会环境、法制环境明显好转。

打造县级领导带队包保平台,实现有人负责。制定了《抚顺县优化营商环境实施意见》,明确了县级领导、乡镇和部门的责任,将任务逐项分解到位、落实到人。年初以来,县级领导先后20次组织各相关部门,深入到县内各家企业,对企业发展状况和困难开展调研,及时掌握企业发展情况,根据企业、项目发展不同情况,制定了各具特色的服务扶持计划。

打造金融服务平台,实现有钱助力。县政府与上海股权托管交易中心签订了战略合作协议,成为东北首家与该中心签订合作协议的县级政府。在上海股权托管交易中心建立了抚顺县中小企业孵化中心,异地受理抚顺县及周边企业股权托管交易业务,开通了与上海资本市场相连接的绿色通道。为了解决企业贷款难问题,积极搭建银企对接平台。连续三年召开了县内重点企业和驻抚金融机构参加的银企对接会,共帮助20家企业取得5亿余元金融服务支持。

打造部门联动服务平台,实现有事必办。成立了县行政审批服务局,全面落实行政审批“两集中、两到位”,实行“一个窗口”受理、“一站式”审批、“一个窗口”取件,全县17个县直部门和3个法律法规授权的事业单位以及3个垂直管理部门,129项行政许可和其他权力,全部进驻办事大厅实行集中审批。同时,定期组织召开企业和县直部门参加的企业家座谈会。由企业提出问题,由县直部门一一给予答复解决。

打造全民监督平台,实现有错必究。紧紧围绕企业和群众最关心、最现实、最迫切的突出问题,组织县委办、政府办、监察局、绩效办等部门,在全县范围开展着力整治“门难进、脸难看、事难办”专项整治行动,实行明察暗访,加大查处曝光和教育引导力度。同时,广泛发动群众积极参与,问计于群众,问需于企业。截至目前,共梳理汇总各方面监督意见、诉求300多条。人人都是营商环境、人人都参与营商环境建设的良好氛围正在形成。(抚顺县)

市审计局加强政策执行审计推动政策贯彻落实。2016年,市审计局聚焦重大项目建设、重大政策落实、民生保障网扎牢等情况,开展持续跟踪审计。一是受市政府委托,对全市涉及农业、工业、房地产及服务业、基础设施建设、社会事业等重点建设项目,实施阶段性跟踪审计,涉及金额117.7亿元,揭示了重大项目建设速度缓慢、实际投资占比低等方面问题,解决项目建设中遇到的困难,有力促进项目尽早落地开工、投产达效。二是积极开展稳增长等国家重大政策举措贯彻落实跟踪审计,揭示了本地区贯彻落实政策中出现的新情况、新矛盾、新问题,提出审计意见建议,促进相关政策措施落实到位。三是认真做好脱贫攻坚政策措施落实跟踪审计,查出两县一区(清原县、抚顺县和东洲区)不符合扶贫条件人员、未及时下拨扶贫专项资金、有的脱贫任务分工不够细化等问题,为全市精准脱贫扶贫发挥了审计应有作用。

(市审计局)

省内首个“12315网络消费维权服务站”于3月15日在我市正式投入使用。为进一步落实电商平台的法律责任与义务,建立健全我市网络消费维权体系,按照国家工商总局开展的“红盾网剑”网络市场监管专项行动要求,市工商局、新抚区市场监督管理局共同在抚顺百度糯米网络平台举行了“12315网络消费维权服务站”进网络交易平台启动仪式,此服务站于3月15日国际消费者权益日当天正式投入使用,这个服务站也是我市工商、县区市场监督管理部门率先在省内在网络交易平台上建立首家“12315网络消费维权服务站”。“12315网络消费维权服务站”的设立,提升了经营者责任义务意识,强化了网络交易平台、团购网站的主体责任。此举进一步建立健全了网络消费维权体系,开辟了网络消费维权“快速通道”,实现了多层次、多渠道受理网络消费投诉。

(市工商局)

市国税局举实措提升纳税服务质效。市国税局积极响应市政府打造省内一流营商环境工作要求,严格落实省国税局“便民办税春风行动”5大类20项便民措施,着力提升工作效率,优化地方营商环境。一是健全制度,联合办税除“痛点”。国地税联合下发办税服务相关制度,进一步明确和规范首问首办、限时办结和预约服务制度工作流程及要求,严格执行全国征管规范和服务规范相关要求,制定应急预案和开辟“绿色通道”解决营改增试点等突发涉税问题。二是问题导向,精准辅导破“难点”。组织召开税企座谈会和发放调查问卷,并针对企业提出的营改增试点进项税额抵扣和企业所得税年度汇算清缴等焦点问题,集中开展新一轮政策辅导培训。同时,在办税服务厅增设营改增政策答疑热线加强线上涉税咨询服务。三是科学引导,拓宽网路疏 “堵点”。在办税大厅设置独立网上办税服务区,集中受理纳税人网上申报等涉税事宜,针对部分纳税人网上和自助办税不熟练问题,积极协调服务单位利用休息日开展网上、自助办税操作流程培训,引导纳税人多走“网路”,减少办税时间成本。(市国税局)

    市地税局深化简政放权改革切实减轻企业负担成效显著。2016年,市地税局深入贯彻落实国务院转变职能、简政放权的要求,继续精简下放审批事项。目前,除保留县区级税务行政许可审批3项、非税务行政许可审批4项和市局非税务行政许可审批5项外,已无其他审批事项。截止到目前,我市共有国地税互设窗口的办税服务厅11个,共建办税服务厅4个,实现了“进一家门,办两家事”。全面实施推行二维码一次性告知,提高办税效率。拓宽服务渠道,推行同城通办、免填单服务、绿色通道服务。完善首问责任等制度,全市窗口受理的核准、备案等事项按时办结,受到纳税人一致好评。全年共减免地方税7.2亿元,同比增加2.2亿元。有效降低企业制度交易成本,鼓励企业增加研发创新投入,激发企业创新潜力,营造良好的“众创”环境,促进企业科技创新,用税收减免红利助力企业发展。  (市地税局)

    我市推动政务服务事项网上办理,最大程度利企便民。日前,市政府下发《抚顺市加快推进“互联网+政务服务”工作方案》,通过搭建网上政务服务平台和政务信息共享交换平台,推动服务事项网上办理,最大程度利企便民。今年年底前将初步建成全市一体化的网上政务服务平台,2018年5月底前上线试运行,并纳入市政府门户网站框架体系。在这个大平台上,企业可以网上注册登记、年度报告、变更注销、项目投资、生产经营、商标专利、资质认定、税费办理、安全生产等密切相关的服务事项;居民可以在线进行教育医疗、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障等方面的办理服务。到2019年10月底前,75%的服务事项都将实现网上办理,到2020年10月底前,建成覆盖全市、市级统筹、整体联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系,实现与全省政务服务平台无缝对接。   (市政府办公厅)

我市中小企业金融服务中心正式成立。日前,抚顺市中小企业金融服务中心在抚顺金融创新产业基地正式启动。金融中心是由市审批局直属管理的分中心,建筑面积2000余平。金融中心采取政府主导,市场化运作的方式,集多个政府金融服务部门、多家金融机构、多种金融工具、多种金融产品的综合性服务平台。目前入驻部门和单位有工商局、国土局、住建委、交管局、人民银行,设置服务窗口10个。金融中心主要实现三个功能:政府为企业融资的服务功能;各种金融产品推荐功能;信息咨询服务功能。为中小企业及个人融资、理财提供“一站式”服务,满足中小企业及个人不同层次的金融消费需求。      (市行政服务审批局)

市财政局完成2017年市本级绩效预算编制工作。2017年抚顺市市本级财政项目支出绩效预算规模为35.4亿元,编制绩效预算的项目数量达到960个,实现了市本级财政项目支出绩效管理的全覆盖。此次绩效预算编制更加注重编制质量的提高,围绕项目绩效指标、项目依据等编报内容的规范性、准确性和严谨性,市财政局严格把关,逐项目逐条款审核,推动编制质量的提升,力求绩效预算编制指向明确、客观真实。      (市财政局)  

     市气象局明确2017年7项重点工作任务。一是全力做好气象防灾减灾工作,灾害性天气预警平均准确率达到88%,预警平均提前时间65分钟,暴雨红色预警信号不漏发。二是着力完善公共气象服务,适时制作发布神州北湖天气预报。城镇晴雨(雪)预报准确率达到90%,最高、最低气温预报准确率达到81%。三是围绕玉米、水稻和设施农业的服务需求,开展直通式气象服务,人工增雨(雪)达到0.7亿立方米以上。四是开展旅游精细化气象预报服务,完成主要旅游景区自动气象观测站网建设规划,建设环大伙房水库气象监测基础设施。五是在清原和抚顺国家基本气象站布设大气降尘监测点,推进生态文明建设气象服务。六是推进气象观测体系现代化,升级改造25个区域自动气象观测站,增加气压、湿度等要素观测。在暴雨易发地选取18个站点,建设气象灾害实景监控系统。七是强化防雷安全管理,爆炸和火灾危险环境场所防雷装置检测覆盖率和执法监督到位率达到100%,完成防雷行政许可和监管责任划分及交接工作。(市气象局)

    我市在全国率先在高危行业企业绘制生产安全事故应急信息图。针对在救援过程中存在的事故现场资料不全、不能及时掌握事故部位、物料品名、数量等情况,为进一步打牢安全生产应急救援基础,市安监局在落实绘制企业应急信息图工作中提出了“先试点,后推广”的工作思路,以高新区伊科思新材料有限公司为试点,绘制应急信息图,最后在全市高危行业和有重大危险源企业进行全面推广。目前,全市除个别停产企业外,大部分高危行业和有重大危险源企业都已完成“应急信息图”的绘制工作。我市的“应急信息图”,为政府应急救援时提供了直观、真实的事故现场应急处置第一手资料,为现场指挥员快速、高效、科学和正确决策提供了有力支撑。在2016年10月下旬国务院安委会安全生产巡查组和近期省政府安全生产督查组、绩效考核组来我市进行巡查、督查和考核过程中,我市绘制“应急信息图”的做法和成果得到了国家和省政府领导的高度肯定和赞誉,表示将我市这一做法在其他省市推广应用。(市安监局)

清原县强化政府主导作用,构建全域旅游发展格局。2017年,清原县突出生态资源优势,强化政府主导作用,树立“全域旅游”发展理念,努力将清原打造成沈抚后花园和辽东地区“休闲、避暑、养生”最佳地。一是突出规划引领作用。加快编制和完善《清原县旅游发展总体规划》、《区域旅游发展规划》、《环境品质提升报告》等,使之成为全县旅游产业发展的行动纲领。二是强化旅游项目建设。巩固清原漂流景区龙头作用,发展“漂前、漂中、漂后”经济,打造漂流“高峰”品牌,同时,继续加强筐子沟、东砬湾、岗山等景区建设,完善接待设施,提升服务水平,丰富全县旅游内涵。三是推进乡村旅游发展。以清原县筐子沟、王家堡、沙河子三条沟域农家游产业为载体,促进乡村旅游与满族文化、乡土风情和特色农业深度融合,打造文化价值突出、地域特色浓郁的清原乡村旅游品牌。四是积极营造旅游氛围。与辽宁卫视等媒体联合推介,进一步加大清原旅游宣传力度,积极组织举办各类旅游节庆活动,营造浓厚的旅游氛围。同时,加快县城满族元素改造,推进县城景区化进程,抓好旅游产品研发和生产,加快旅游“吃住行游购娱”六大要素开发,进一步提升旅游综合效益。            (清原县)                                                                                                                                                                         

新宾县实施“八个一”工程全力保护传承满族文化,打造文化旅游品牌。一是组建满族文化发展研究所,深度挖掘提炼民族特色文化;二是举办满族文化论坛,搭建满族文化交流平台;三是筹建满族文化博物馆,展示满族历史文化;四是筹建满族祭祖大殿,打造满族后裔寻根问祖平台;五是建设启运山观瞻台,让游客更加直观体验"十二山峰"文化;六是谋划《努尔哈赤》影视剧,重现满族肇兴历史;七是加强同沈阳故宫、北京故宫合作,联合培育"三宫五陵"旅游线路;八是打造旗袍小镇,致力打造国际旗袍之都。在此基础上,积极招商引资,着手推进赫图阿拉城重塑、永陵镇改造及清永陵启运文化提升,努力将永陵区域建设成为全国知名文化旅游集聚区,形成旅游高峰产品。(新宾县)

    抚顺石化2月份实现利润6.71亿元位居中石油炼化企业第一名。2月份,抚顺石化持续优化资源配置,优化生产运行,优化经营管理,优化产品结构,充分发挥炼化一体化优势,实现效益最大化。当月加工原油68万吨,同比增加3万吨;生产汽煤柴总量33.2万吨,同比增加1.01万吨;化工商品总量28.64万吨,同比增加1.84万吨。实现利润6.71亿元,同比增加3.69亿元,在中石油炼化企业排名第一;1-2月份累计实现利润11.24亿元,同比增加6.1亿元,在中石油炼化企业中排名第二;上缴税费19.5亿元,同比增加5.2亿元;上缴地方税收4亿元,同比增加2.25亿元。保持了强劲的发展势头。

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