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抚顺政务信息 20164
浏览:1116次    时间:2016年11月29日

市国税局聚力“倒计时”攻坚“营改增”

市国税局按照全省营改增试点工作任务书、时间表,于47日顺利完成全市截至3月末营改增试点纳税人户数交接工作,共接收地税局移交管户18446户,其中正常户17287户,非正常户1159户。目前,市国税局聚力攻坚营改增工作,以“高、精、准,细、优、广,真、实、严”的工作要求确保营改增顺利实施。

一是落实迅速站位“高”。市国税局党组第一时间组织学习传达李克强总理41日到国家税务总局考察营改增工作时指示,认真落实市政府和省国税局有关营改增会议精神,并向全系统发出“全力以赴打赢营改增改革攻坚战”动员令。414日局长高斌与各基层局主要负责人就营改增、自查自纠等工作进行集体谈话,要求各单位“一把手”以高度的责任感和使命感,统领垂范,攻坚克难,争分夺秒抢进度,确保营改增工作计日程功。国地税双方不定期向市委、市政府专题汇报营改增工作,全市各有关部门按市政府营改增改革工作领导小组指示及《抚顺市全面实施营业税改征增值税改革工作方案》要求,积极主动配合国地税工作。

二是倒排工期经纬“精”。将后续营改增工作按照51日如期到位的逆序,提前安排布置。强化责任落实,实施“每天一报表、一报告、一调度和三天一汇总、一通报、一督办”“双三位一体”调度督办制度,对照省阶段目标和随时性要求,责任落实到单位部门负责人和岗位责任人;同时加大重点类、进度类重点调度,对低于省局序时进度项目,及时下达督办通知书。明确时间节点,各牵头部门和各基层征收局按天、按周编制“营改增项目进度表”,逐项推进项目落实,并在保证质量前提下抢时间、抓进度、保如期。

三是户数核实确保“准”。在国地税密切联席及精细对接试点纳税人户数基础上,截至3月末,已顺利交接试点纳税人18446户。后续,将继续移交承接4月以来新办税务登记户,尤其针对前期接收的试点纳税人部分税户信息失联、经营地难找、数据缺失难查等问题,两级快速组起建30余个工作小组,深入实地并联系街社区、村委会查找纳税人及户数确认,精准核实纳税人经营业务、基础信息及数据填报、信息录入等;据实做好纳税人营业税模式下纳税申报、税收优惠政策执行等情况交流交换及档案资料交接工作。

四是征管事项规范“细”。按照李克强总理在税务总局考察时反复强调的“时间要服从质量”要求,认真梳理总结前期营改增征管基础事项落实及税种鉴定、票种核定、一般纳税人认定、税控器具发行等工作,针对推进中发现的问题,出台了有关税务登记及信息采集、补录、差错调整,定额核定及小规模纳税人、个体工商户征收,普通发票及版式、印制、发放和相关管理4大方面14个环节具体操作规定以及时限节点要求,确保不发生因工作疏忽引发负面舆情。

五是纳税服务质效“优”。立足优质便捷服务营改增试点纳税人,在办税服务厅开辟“绿色通道”,增设专门咨询和发票代开窗口,实施台账式、清单式各类事项管理,采取导税服务、延时服务、预约服务等方式分流缓解办税服务厅压力。继续实行办税服务厅局长轮流值班制度、大厅主任值班负责制度、业务综合骨干入驻大厅制度,全方位、多角度做好营改增试点纳税人政策业务宣传解释和辅导答疑工作。    

六是宣传培训惠及“广”。 在抚顺日报已刊发3期整版宣传的基础上,继续充分利用新闻媒体和市委政府信息覆盖面广的优势,扩大营改增社会宣传效果;扩展线上网络、微信公众平台营改增事项咨询、涉税办理服务范围和线下县区各企业单位LED屏、办税服务大厅屏幕等营改增宣传直观内容。持续延续前期“分级分类培训”、“节点性专题讲座”等做法,增设培训辅导和政策讲解场次,增印和发放营改增宣传资料;市局组成营改增“专家团队”,分别带领各分局“青年志愿者团队”深入企业辅导,最大限度赢得纳税人理解支持。

七是政策效应调查“真”。前期,围绕重点税源企业营改增前后税负变化情况和全市国税收入、地方收入增减情况进行了分析测算。据初步测算,营改增后预计20166-12月可实现增值税6.38亿元,其中建筑业2.43亿元、房地产业1.24亿元、金融业1.72亿元、生活服务业0.99亿元;与营业税相比,减收1.68亿元。但改增后的一般纳税人可新增进项税抵扣额2.48亿元,总体税负低于之前所纳营业税税负。按照李克强总理到税务总局考察时提出的“通过营改增把企业基本活动搞清楚,为国家宏观经济决策提供数据支撑”的指示,将对营业税模式下和增值税模式下纳税人实际税负及税前利润、税收优惠政策延续等情况开展分行业和重点企业政策性、社会性效应调研分析,第一时间为本局工作重心定位和省局、市政府决策提供真实有效数据支持。

八是模拟应急备战“实”。各征收局以本局及办税服务大厅为阵地,在掌握试点纳税人行业税负变动情况基础上,应对可能出现的业务量激增、办税厅拥堵和虚假申报、虚开发票、偷骗税等预判,从岗位到科室、从窗口到大厅,全方位建立起营改增试点工作应急操作、传递、反馈、处理机制以及快速联动通道、应急处理平台,并对办税服务大厅全体干部职工特别是营改增专项窗口、专项岗位,大力度开展新政业务培训和“充电”,从高从严提升工作服务技能和工作效率,针对性开展应急事项“战前”演练。

九是督导检查传导“严”。自营改增工作开展以来,已对全局工作进展情况进行了5次督导检查,后续将继续按着营改增既定的时间表和路线图,对工作推进情况特别是重要节点、时点项目开展重点督导检查,及时掌握责任落实和工作进度完成情况,及时了解推行过程中难点、热点问题,及时总结营改增试点工作经验和教训,同时对工作进度迟缓、责任落实不清等单位给予通报批评,并实施“一把手”约谈。

(市国税局)

 

我市国地税突出主题深度合作

有序推进“营改增”

市地税局为确保51日在全国范围全面推开营业税改征增值税改革试点工作平稳、有序、顺利进行,如期实现改革目标,切实加强国地税合作,开展了一系列扎实有效的工作确保营改增工作顺利完成。47日,市地税局将全市建筑业、房地产业、金融业、生活服务业“营改增”户籍共计18446户顺利移交给市国税部门,为全面推开营改增试点工作奠定了坚实的基础。

切实加强国地税合作 不断加强领导力度

按照国务院营改增试点工作步骤安排,结合我市营改增试点工作实际情况,市地税局重新调整了营改增领导小组,各部门进一步明确责任,多次与市国税局共同召开“营改增”工作联席会议,互通当前“营改增”工作进展及下步工作部署,双方积极配合、大力协作、共同履职,确保工作出实效。

全力做好户籍移交工作 为全面推开营改增试点打基础

一是下发了《关于扎实做好全面推开营业税改增值税改革试点工作的通知》(抚地税发〔201623号)文件,要求各县区局积极主动、密切配合市国税局做好营改增户籍核查工作。二是提请国税提出“营改增”移交户籍业务需要,并根据需要,分行业逐户填列《2016年营改增企业基本信息情况表》。三是采取有效措施、细化工作任务,组织力量全力以赴进行户籍核查,要求核查工作必须做到移交户籍无遗漏、移交信息准确无误。四是要求各征收局切实做好营改增纳税人代开发票和自开发票的监管工作,确保开具发票税收应收尽收、足额入库,杜绝营业税新欠行为发生;进一步强化营改增行业税源管理,同时做好欠税费清缴工作,力争在51日前,税费清欠取得最大实效。通过一系列工作的扎实开展,市地税局保质保量、提前完成了全市18446户营改增纳税人户籍核查移交工作。

大力开展税收宣传辅导 最大限度服务纳税人

结合全国第25个税法宣传月“聚焦营改增试点,助力供给侧改革”这一主题,通过广泛开展税收宣传辅导,在全市营造了良好的舆论氛围。一是与市国税局联合在全市主要商业街区、交通干道、旅游景区等10余处户外大型LED显示屏上集中密集宣传,增进广大市民对营改增重大意义及相关政策的了解。二是通过抚顺地税微网站累计向纳税人推送税收政策宣传信息100余条,7000多人次;通过抚顺地税官网累计发布新闻报道35篇,累计浏览量达16000余人;通过抚顺地税官方微博,与纳税人在线互动交流,解答纳税人的问题;加强对12366纳税服务热线坐席人员的业务及政策培训,及时解答企业运行中遇到的典型问题并加以记录、深入剖析、提出对策。三是与市国税局联合分批次展开对工作人员和试点企业纳税人的业务、政策培训,帮助企业完善财务管理,引导纳税人吃透用准政策。联合举办纳税人学堂,特邀沈阳税务干部学校教师、国家税务总局讲师,就营改增相关政策向纳税人进行了宣传解读,对纳税人现场提出的营改增热点、疑点及难点问题进行了详细的解析与阐述,通过实例深入浅出的进行辅导,共有200余名纳税人参加了培训。

持续跟进营改增后续管理工作 为地方经济发展做贡献

一是统一营业税排查和清理欠税步调。“营改增”行业户籍移交后,要求各征收局后续征管工作重点放在对营业税的涉税问题排查及清欠工作上;将排查工作和清欠工作结合到一起统筹安排,按确定的排查纳税人名单逐户开展专项排查工作;对排查查补的营业税要纳入营业税欠税清册,并逐步组织入库,对不配合甚至阻挠税务机关正常执法,从而造成无法及时组织入库的,采取税收保全、强制执行等措施,并按规定履行各项税收执法手续。二是配合市国税局做好“营改增”行业户籍实地核查工作。对市国税局需要实地核查的“营改增”纳税人,如需要本区地税部门协助的,要予以密切配合。三是做好“营改增”试点相关配套政策的学习和培训工作。特别对“营改增”后委托地税机关代征税款和代开增值税发票相关业务要组织专门培训,确保“营改增”税制转换工作平稳过渡,实现业务流程无缝对接。

                                      (市地税局)

 

 

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